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毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。   本条已修改为:“违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”参见《刑法修正案(二)》。由此,“非法占用耕地罪”罪名被取消,代之以“非法占用农用地罪”罪名。关联法规   《土地管理法》第74、76条   《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》   《基本农田保护条例》第2、17、33、34条   《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
刑法 共和 人民 中华 耕地 占用 非法 或者 法规 用地|2019-10-12|
证或者隐匿罪证要负的法律责任。公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人经审判长许可,可以对证人、鉴定人发问。审判长认为发问的内容与案件无关的时候,应当制止。   审判人员可以询问证人、鉴定人。   条文注释   本条是关于调查核实证言和鉴定结论的规定。   证人是知道全部或者部分案件事实真相的人,如何使证人真实作证十分关键。法律规定审判人员在对证人进行询问前,应告知他要如实地提供证言和有意作伪证或者隐匿罪证要承担的法律责任。公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人经审判长许可,询问证人、鉴定人的,不能采用威胁、利诱、暗示、提示等方法。多个证人作证的,应当个别进行,其他证人不能在场。对于证人的陈述不清或者证言的矛盾之处,应当要求证人作进一步陈述和说明。证人之间的证言相互矛盾的,公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以进一步核实,互相质证。为保证法庭准确调查核实案件真相和证据,审判人员在必要的时候,也有权询问证人、鉴定人。   关联法规   《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第138-149条   《人民检察院刑事诉讼规则》第335、338条
刑事诉讼法 共和 人民 中华 证人 审判 证言 应当 鉴定人|2019-10-12|
信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。   通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的,应当提供申请人的联系方式以及通讯地址。   条文注释   根据《行政许可法》的规定,公司、分公司登记是属于确定主体资格的行政许可。   同时,《行政许可法》规定,行政许可申请可以通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。因此,申请公司、分公司登记也可以通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。这样规定的主要考虑是:第一,随着现代通信技术和互联网的发展,通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等多种方式向公司登记机关提出申请,有助于节省申请人的时间和精力,有利于社会成本的节约;第二,公司、分公司登记一般只需要申请人提交有关书面材料,不用提交实物、样品。   鉴于通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出的申请文件和材料并非原件,为了便于公司登记机关与申请人联系,核实有关情况,申请人还应当提供其联系方式以及通讯地址。   关联法规   《行政许可法》第29-33条   《企业法人登记管理条例施行细则》第53条
登记 公司 人民 共和 中华 申请 方式 提出 传真 电传|2019-10-12|
偿或者赔偿金的,劳动者可以向劳动行政部门投诉,劳动行政部门应当依法处理。   条文注释   本条规定对用人单位侵犯劳动者合法权益的违法行为规定了另一种解决渠道。   这一规定对那些对劳动法律法规不熟悉的劳动者更具实际意义。从法律法规的执行来讲,劳动行政部门负有直接的责任,劳动法律法规对此作了相应的规定。劳动者向劳动行政部门投诉,要根据具体情况采取相应的措施。针对用人单位违反国家规定,拖欠或者未足额支付劳动报酬,或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的具体情况,劳动者要权衡利弊,看是通过劳动争议的处理程序解决争议问题有利,还是通过投诉由劳动行政部门依法进行处理有利,从中选择一个更为适合的途径。当然,劳动者也可以在按照劳动争议处理程序进行调解、仲裁的同时,向劳动行政部门进行投诉,要求劳动行政部门依法处理。   关联法规   《劳动法》第11章   《劳动合同法》第6章   《劳动保障监察条例》
调解 劳动争议 人民 共和 中华 劳动 行政部门 劳动者|2019-10-12|
务机构。   【释义】 本条是对征税主体范围的规定。   税收征收管理活动要在法律的基础上进行,依法征税的一个重要前提就是明确征税主体。按照本法规定,税务机关是代表国家实施税收征收管理的主体,也就是说本法的执法主体为税务机关。税务机关是一个统称,根据目前国家行政机关设置的有关规定,税务机关分为不同的行政层级,有不同的名称,在各级税务机关内部又有不同的职能部门,为保证税收法律、行政法规的有效实施,保证征税权的实现,规范征税行为,应当进一步明确征税主体的范围,对税务机关作出具体界定。   税务机关是在税收法律关系中实施税收征收管理行为的行政机关,作为行政主体,它具有以下基本特征:其一,税务机关是一种组织实体,不是个人,个人不能称为税务机关。其二,税务机关具有独立的行政资格,能够以自己的名义实施税收征收管理,如独立作出征税决定,独立参加行政复议或诉讼等。其三,税务机关能够以自己的名义承担其行为所产生的权利、义务和责任。税务机关作为行政主体,它必须依据法律、行政法规对相对人行使征税权;其行为直接导致影响相对人权利义务的效果;它与相对人之间发生争议可依法适用行政司法及诉讼程序。只有具备以上资格条件的机关、机构,才可以作为税务机关依法行使征税权。根据我国的实际,本条对税务机关作出了界定,税务机关具体是指:   1.各级税务局,包括国家税务总局,各地国家税务局、地方税务局。   2.税务分局,是地、市级以下的税务机构,主要包括涉外税务分局和地域性税务分局。   3.税务所,是县级以下的税务机构。   4.按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构,这是指税收征收管理体制改革过程中产生的新的执法主体。近年来,为适应税收征收管理体制改革的需要,许多地方的税务机关按照征收、管理、稽查职责相分离的原则,对税务机构的设置进行了改革,执法主体发生了若干变化,比如许多县以下的国税局都改为征收分局,为适应税务机构改革的需要,法律授权国务院来确定新的执法主体。凡是按照国务院规定设立并向社会公告的税务机构,都属于税务机关,可以依照本法独立行使征税权。
十四 征收 税收 人民 共和 中华 税务 机关 主体 征税|2019-10-12|
监规,接受教育改造,确有悔改表现的,或者有立功表现的,可以减刑;有下列重大立功表现之一的,应当减刑:   (一)阻止他人重大犯罪活动的;   (二)检举监狱内外重大犯罪活动,经查证属实的;   (三)有发明创造或者重大技术革新的;   (四)在日常生产、生活中舍己救人的;   (五)在抗御自然灾害或者排除重大事故中,有突出表现的;   (六)对国家和社会有其他重大贡献的。   减刑以后实际执行的刑期,判处管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的二分之一;判处无期徒刑的,不能少于十年。   条文注释   减刑是将犯罪分子的原判法定刑予以适当减轻,即把原判较重的刑种减轻为较轻的刑种,或把较长的刑期减轻为短的刑期。   适用减刑应符合以下条件:首先,减刑的适用对象限于被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。其次,从适用减刑的实质条件上看,减刑分为弹性减刑和硬性减刑。对于弹性减刑来说,犯罪分子只要在刑罚执行期间认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改或立功表现,就可以适用减刑。对于硬性减刑来说,犯罪分子在刑罚执行期间具有法定的六种重大立功表现时,就应当适用减刑。减刑幅度必须适当。犯罪分子在刑罚执行期间的减刑既可以是一次减刑,也可以是多次减刑,但无论一次还是多次都不能超过《刑法》规定的限度。   关联法规   《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》
刑法 共和 人民 中华 重大 犯罪分子 表现 适用 执行 期间|2019-10-12|
当提交下列文件:   (一)公司法定代表人签署的申请书;   (二)人民法院的裁判文书。   条文注释   在有些情况下,公司股东会或者股东大会、董事会作出的决议是无效或者可撤销的。主要是指,股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程,或者决议内容违反了公司章程。同时,股东对于股东会、股东大会、董事会作出的决议,也可以向人民法院提起诉讼,要求确认无效或可撤销。   在发生如上的情形时,公司应当依法向公司的登记机关提出申请,撤销变更登记。当然,在申请时应当提交法定代表人签署的申请书或者人民法院的裁判文书。   关联法规   《公司法》第22条
登记 公司 人民 共和 中华 或者 撤销 应当 股东会 人民法院|2019-10-12|
是对公益信托法律适用的规定。   依照信托的目的,信托可以分为公益信托与私益信托。私益信托是委托人为了自己和其他特定人的利益而设定的信托,目的是为了私人利益。公益信托是委托人为了社会公益目的而设立的信托,其目的必须有利于全社会或者社会中的部分公众。在英美法上,又称慈善信托。公益信托作为信托的一种,尽管原则上适用与私益信托相同的法律规则,但是由于公益信托具有公益性,因而在许多方面,适用与私益信托不同的规则。因此,本法将公益信托单独作为一章(第六章),专门作了规定。由此,可能引出这样一个问题,即公益信托除适用第六章的规定外,是否还适用本法的有关规定。本条的规定正是对公益信托法律适用的明确。   首先,本条规定,公益信托适用本章(第六章)规定。公益信托具有公益性的特点,涉及公共利益,为了使公益信托活动能够规范进行,保证公益信托目的的实现,本章对公益信托适用的特别规范作了规定,以加强对公益信托的管理和监督,维护社会公共利益。比如,(1)本章对公益信托的范围作了规定,实践中哪些信托属于公益信托,应当按照本章的规定进行确认;(2)关于公益信托的设立和确定其受托人,本章规定必须经过公益事业管理机构批准,因此从事公益信托活动要履行相应的审批手续。(3)本章规定公益信托应当设置信托监察人,并对信托监察人的产生、权力作了规定。(4)本章规定未经公益事业管理机构批准,公益信托的受托人不得辞任。(5)本章规定公益事业管理机构应当对受托人处理公益信托事务的情况及财产状况进行检查;公益事业管理机构依法变更受托人,依法变更信托文件的有关条款。(6)本章规定公益信托的受托人至少每年一次作出信托事务处理情况及财产状况报告,经信托监察人认可后,报公益事业管理机构核准,并由受托人予以公告。(7)本章规定公益信托终止,受托人应当向公益事业管理机构报告终止事由的日期,并作出处理信托事务的清算报告,经信托监察人认可后,报公益事业管理机构核准,并由受托人予以公告。(8)本章规定了公益信托终止后“类似原则”的适用等等。这是本章对公益信托的专门规定,所以公益信托要适用本章的规定。   其次,本条规定公益信托在适用本章规定的同时,对本章未规定的事项,适用本法及其他相关法律的规定。公益信托虽然有其特殊性,但它属于信托的一种,因此,它与其他信托又有着共同的属性,应当适用共同的规范。所以,本条规定对本章未规定的,适用本法及其他相关法律的规定。比如就公益信托的设立,应当遵守本法第二章关于信托设立的有关规定。如设立公益信托必须有确定的财产,并且该财产必须是委托人合法所有的财产;设立公益信托,应当采取信托合同、遗嘱等书面形式;信托文件应当依照本法规定载明有关事项;对于信托财产,应当依法办理信托登记等。就公益信托的信托财产,应当遵守本法第三章关于信托财产的有关规定。比如法律、行政法规禁止流通的财产,不得作为公益信托的信托财产,法律、行政法规限制流通的财产,依法经有关主管部门批准后,可以作为公益信托的信托财产;信托财产与委托人未设立信托的其他财产相区别,信托财产与属于受托人的固有财产相区别;受托人管理运用、处分信托财产所产生的债权不得与其固有财产产生的债务相抵销,受托人管理运用、处分不同委托人的信托财产所产生的债权债务,不得相互抵销;只有对符合本法规定条件的公益信托的信托财产才能强制执行;对于公益信托当事人之间的权利、义务,应当遵守本法第四章关于信托当事人的有关规定,比如受托人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人;受托人应当遵守信托文件的规定,为受益人的最大利益处理信托事务;受托人管理信托财产,必须恪尽职守,履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务;受托人不得将信托财产转为其固有财产;受托人必须将信托财产与其固有财产分别管理、分别记帐,并将不同委托人的信托财产分别管理、分别记帐等。对公益信托的变更与终止,应当遵守本法第五章关于信托的变更与终止的有关规定等。
信托 国信 人民 共和 中华 公益 规定 财产 本章 适用|2019-10-12|
度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制,其他车辆、船舶以及行人必须让行,不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。   【释义】 本条是关于消防车、消防艇执行消防或者其他社会抢险救援任务不受交通限制的规定。   根据本条规定,消防车、消防艇前往执行火灾扑救任务或者执行其他灾害、事故的抢险救援任务时,不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制,其他车辆、船舶以及行人必须让行,不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。国外许多国家如日本消防法律中也明确规定,消防车奔赴现场时,其他车辆、行人必须让路,并且可以使用一般不准通行的道路、空地和水域。由于火灾的突发性、危急性和紧迫性,决定了消防队出动的速度必须迅速,这同时要求通行路线的畅通无阻。本条所称“不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制”是指消防车、消防艇接到任务出发后不受公安交通部门规定的交通规则的限制,即可以超速行驶、可以使用平时不允许使用的道路或水域、可以逆行、可以不受红绿灯的限制等。应当注意的是,消防车、消防艇应当设置交通示警装置,当接警出动时,应当向道路上的车辆和行人以及水域上的船只显示。本条同时规定,“其他车辆、船舶以及行人必须让行,不得穿插、超越”,这是指消防车、消防艇接警出发行驶途中,其他任何非救火车辆、船舶以及行人必须主动让行,不得占道、抢行、穿插和超越。根据本条规定,“交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行”,这是指无论交通岗的交通民警、港务监督人员、航运管制人员还是治安管理人员,都应当采取各种措施负责维持秩序,以保证消防车、消防艇迅速通过,可以不受指挥信号的限制,必要时,可以实行交通管制。
第三 三十 消防 人民 共和 中华 行驶 其他 限制 可以|2019-10-12|
确保本行政区域内耕地总量不减少;耕地总量减少的,由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地,并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。个别省、直辖市确因土地后备资源匮乏,新增建设用地后,新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地的数量的,必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量,进行易地开垦。   【释义】 本条是关于省级人民政府负责耕地总量动态平衡的规定。   一、以省、自治区、直辖市为单位实行耕地总量平衡,明确了省级人民政府保护耕地的目标和责任。根据现在的情况分析、耕地大量减少,给国家发展和民族生存造成极大威胁。江泽民总书记指出:“保护耕地,就是保护我们的生命线。”中央领导多次指示,要做好保护工作。在基层,农民因失去耕地而失去生存的条件,许多无地农民上访告状。而地方人民政府热衷于搞开发区,大量占用耕地,造成土地大量占用和闲置浪费。因此中央决定要加大地方人民政府保护耕地的责任。   二、对各省、自治区、直辖市能否实行耕地总量平衡,是经过测算的。除个别省、市外,经过努力是可以做到的。沿海开放地区耕地后备资源较少,但现有建设用地数量较大,今后建设应当主要利用现有建设用地,严格控制建设占用耕地。东北、西北地区现有建设用地相对较少,但耕地后备资源相对丰富,今后建设占用耕地,只要落实耕地开垦措施和加强生态环境建设,是可以通过开垦耕地来补偿的。保证耕地总量不减少是最低要求,有些省、自治区的耕地还应当有所增加。这将通过全国土地利用总体规划和土地利用计划下达到各省、自治区、直辖市。各省、自治区、直辖市应当根据这个总目标,通过制定土地利用总体规划,层层分解下达,使耕地保护的责任落实到各级人民政府。   关于生态建设退耕和灾害毁损等原因减少的耕地,各级人民政府应结合当地的实际情况,集中组织对耕地后备资源进行开发,并根据开垦情况对退耕有计划地作出安排。国家也可以从中央收缴的土地有偿使用收益中对退耕和灾毁耕地较多的省、区予以开垦耕地经费上的补贴。   三、对于省级人民政府没有切实履行耕地保护责任的,国务院将及时采取措施,责令组织开垦耕地,并进行验收。为了及时掌握各省、自治区、直辖市耕地的变动情况,国土资源部将按《土地管理法》的要求利用现代化手段对各地耕地面积进行动态监测。   四、实现耕地平衡是各省、自治区、直辖市保护耕地的目标。但是,据专家对各省、自治区、直辖市今后建设用地和耕地资源及耕地开垦潜力的分析,可能有个别省、直辖市难以在本行政内做到耕地平衡,过度开发还会造成生态环境的破坏和水土流失。因此,《土地管理法》规定经国务院批准,可以易地开发和核减该省、直辖市的耕地保护指标。但一定要经过严格审查,并经专家论证,该省、直辖市确实无地可开了,国务院方可批准,并根据减免数量进行异地开垦,以确保耕地总量动态平衡目标的实现。
土地 人民 共和 中华 耕地 加酶? 人民政府 米芴骞 毕绞腥|2019-10-12|