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收财产的,在执行前,应当先由税务机关追缴税款和所骗取的出口退税款。   关联法规   《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》十一、十二   《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》五十七至六十
刑法 共和 人民 中华 第二百 税款 犯罪 机关 税务 规定|2019-11-14|
护堤护岸林木的,须经河道、湖泊管理机构同意后,依法办理采伐许可手续,并完成规定的更新补种任务。   【释义】本条是关于护堤护岸林木管理及采伐的规定。   一、护堤护岸林木是保护河道、湖泊的天然屏障,是涵养水源、保持水质清洁的守护神,也是美化环境必不可少的绿色植物。护堤护岸林木是指在河道、湖泊堤防、岸线两侧种植的,保护堤岸安全的林木。依照我国《森林法》关于森林分类的规定,护堤护岸林属于防护林的一种,其主要作用是拦沙固滩,防止水浪对堤岸的冲刷,在防汛抗洪期间可以用作防汛抢险的物料。   二、护堤护岸林木属于河道、湖泊管理范围内保护堤岸安全必不可少的组成部分。多年来,水利部门在进行江河、湖泊治理和堤防维护、修建的同时,也组织营造了大量的护堤护岸林木,并进行管理。护堤护岸林木,不得任意砍伐,否则,汛期堤岸就有可能发生垮堤、崩塌,甚至决口,造成人员和财产损失。因此,对护堤护岸林木的管理就有别于其他的林木,其采伐须经河道、湖泊管理机构同意后,方可办理采伐许可手续,并要完成规定的更新补种任务。河道、湖泊管理机构不同意采伐的,则不得采伐。   三、按照《河道管理条例》第三十条的规定,河道管理单位可以对护堤护岸林木进行采伐,但应当限于抚育和更新性质的采伐和用于防汛抢险的采伐。同时,根据1991年林业部、水利部发布的“关于水利部门所属林木征收育林基金问题的通知”规定,凡在水利部门管辖的范围内,由水利部门出资在河(渠)道旁和水库周围植树成材后采伐的木材,免征育林基金。
国防 共和 人民 中华 林木 湖泊 河道 管理 规定 部门|2019-11-14|
法规】   《海事诉讼特别程序法》第6条   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第25条
民事诉讼法 共和 人民 中华 保险 《最高人民法院关于适用|2019-11-14|
,实行政府定价或者政府指导价,严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的,应当举行听证会,征求旅游者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。  利用公共资源建设的景区,不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价;另行收费项目已收回投资成本的,应当相应降低价格或者取消收费。  公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等,除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外,应当逐步免费开放。  【释义】  本条是关于利用公共资源建设的景区的门票和其他项目收费的管理规定。  近年来,我国景区数量大量增加。截至2011年年底,全国共有各类旅游景区20976家,其中A级景区5573家,门票收入达到1149.94亿元。有的地方认识到景区降低或者免收门票的综合经济效益,如西湖景区免费开放后,带动了杭州市旅游业和城市的整体发展;也认识到景区降低或者免收门票的综合社会效益,可以让更多旅游者进入景区游览、娱乐、学习、接受教育,共享国家发展的成就,惠及人民群众。有关部门为了促进旅游业健康发展,规范门票价格管理,实现游览参观点社会效益与经济效益的协调统一,多次印发通知予以规范。2007年,国家发展改革委印发了《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》;2008年,国家发展改革委、财政部、国土资源部、住建部、国家林业局、国家旅游局、国家宗教事务所、国家文物局等八部门联合下发的《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》;同年,中共中央宣传部、财政部、文化部、国家文物局印发了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》,对博物馆、纪念馆免费开放提出了要求。截至2011年,中央财政累计投入130多亿元,全国1804个公共博物馆分三批实现了向社会免费开放。但是,近两年又是一个景区门票价格调整频点,特别是一些利用公共资源建设的景区没有体现公益性质的问题还比较突出,景区门票涨价的问题还没有得到有效遏制。因此,本法就利用公共资源建设的景区、公益性景区的门票和其他项目的收费作出了有针对性的规定。  世界自然、文化遗产、风景名胜区、自然保护区、历史文化街区、重点文物保护单位、珍贵文物收藏单位等利用公共资源建设的景区,其依托的资源具有较强的观光、游览价值,其核心、主要吸引力来自公共资源,应体现价格的公益性。  (一)严格控制价格上涨  严格控制景区门票等价格上涨是基本原则和要求。客观上说,“门票经济”在中国存在具有一定的历史背景,是发展中国家经济起步阶段难以回避的一个问题,收取门票对促进旅游业发展、控制景区流量、保护资源环境起到过一定程度的作用。但这种模式应当是阶段性的,随着我国经济规模的不断增长,发展方式的转变,旅游活动日益成为人民大众普遍需求甚至有些活动成为基本需求的阶段,“门票经济”已经不符合我国旅游业转型升级、建立和谐社会、小康社会发展阶段的要求,需要对这种模式作出适当调整,严格控制景区的门票等价格的不断上涨。  (二)在定价机制上,实行政府定价或者政府指导价  政府指导价,是指依照价格法规定,由政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度,指导经营者制定的价格。政府定价,是指依照价格法规定,由政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围制定的价格。政府在必要时可以对资源稀缺的少数商品价格、重要的公益性服务价格实行政府指导价或者政府定价。
旅游 景区 价格 门票 政府 或者 资源 国家 公共 定价|2019-11-14|
众正常的生活、生产、学习、工作条件,促进灾区经济社会的恢复和发展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》,制定本条例。   条文注释   就自然灾害发生以后的重建工作进行立法,这在新中国成立以来是第一次,体现了政府依法行政意识和能力的提高。制定这个条例,是为了规范地震灾后恢复重建活动,尤其是重建工作中的政府行为,明确各级政府和国务院有关部门在恢复重建工作中的责任,确保地震灾后恢复重建工作有力、有序、有效进行。这次汶川地震强度大、破坏性强,在恢复重建中面临一些特殊的问题,是已有的《突发事件应对法》、《防震减灾法》无法解决的,所以需要对其进行专门立法规范。   值得注意的是,这个条例只是规范恢复重建中迫切需要解决的问题,尤其是规范各级政府和有关部门行为的问题。对于因地震灾害引发的物权、债权等方面的法律问题,如建设用地使用权处理、房屋抵押权处理、孤儿收养问题等,在条例中没有作规定。
条例 重建 恢复 地震 工作 规范 政府 问题 立法 进行|2019-11-14|
期清除险情。水行政主管部门应当加强对水工程安全的监督管理。   【释义】 本条是对地方人民政府和水行政主管部门保障水工程安全的责任的规定。   水工程,依照本法第79条规定,是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。水工程的安全,既关系到水工程自身的正常运转和效益的发挥,也关系到人民生命财产安全,特别是水坝和地方的安全更是如此。我国现有8万多座水库、20多万公里堤防,其中有相当一部分由于年久失修,或是建设时标准低、建设程序不规范,质量较差,需要除险加固、提高标准,近些年来国家为此投入了大量资金。本条强化了地方人民政府的责任,并要求水行政主管部门加强对水工程安全的监督管理。
共和 人民 中华 工程 安全 地方 行政 主管 部门 人民政府|2019-11-14|
零配件供应和培训等售后服务责任。   农业机械生产者应当按照国家标准、行业标准和保障人身安全的要求,在其生产的农业机械产品上设置必要的安全防护装置、警示标志和中文警示说明。   【释义】本条是关于农业机械生产者、销售者对其制造生产。销售的农机产品的质量负责并承担售后服务责任以及生产者在产品上设置必要的安全防护装置、警示标志和中文警示说明的规定。   产品是生产者制造出来的,生产者是保证产品质量的源头和主体,销售者是联系产品生产者和消费者的纽带,对于把好销售产品的质量关起着重要作用。农业机械的生产者、销售者应当将保证农机产品质量作为首要义务。只有加强质量管理,提高产品质量,保证农业机械产品符合相应的标准和要求,满足广大农机使用者的需要,才能取得相应的经济效益,在激烈的市场竞争中求得生存和发展。   一、农业机械生产者、销售者对其生产、销售的农业机械产品质量负责,并按照国家有关规定承担零配件供应和培训等售后服务责任。   本条第一款规定农业机械生产者、销售者应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责,包括两方面的含义:一是指农业机械生产者、销售者必须严格履行其保证农业机械产品质量的法定义务;二是指农业机械生产者、销售者不履行或者不完全履行其法定义务时,必须依法承担相应的产品质量责任。生产者、销售者的法定产品质量义务,是指生产者、销售者必须依据法律的规定,为保证其生产、销售的产品质量必须作出一定行为或者不得作出一定行为。生产者、销售者的产品质量责任,是指生产者、销售者违反国家有关产品质量的法律、行政法规的规定,不履行或者不完全履行法定的产品质量义务所应依法承担的法律后果。在本法第十四条、第三十条中,对农业机械生产者、销售者的产品质量的民事责任、行政责任和刑事责任作出了明确的规定。   根据产品质量法及国家经贸委、国家技术监督局、国家工商行政管理局、国内贸易部、机械工业部、农业部《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称六部委“三包”规定)的有关规定,农业机械生产者应履行下列义务:1.产品质量应当符合下列要求:(1)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合该标准;(2)具备产品应当具备的使用性能,但是,对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外;(3)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。2、产品应当具有产品合格证、产品使用说明书、“三包”(修理、更换、退货)凭证和有关技术文件产品使用说明书应当按照国家标准规定的要求编写。3.整机应当按照装箱单装齐随机(车)工具、附件、备件产品包装和防锈处理应当符合国家标准和运输部门的要求,切实起到保护产品的作用。4.在产品销售地区设立维修网点,负责指导处理重大疑难质量问题。5.按照修理合同的约定,向修理者提供产品技术资料、合理数量的修理配件、修理费用,并负责维修人员的技术培训。6.保证产品停产后五年内继续提供修理配件。7.协助销售者开展“三包”工作。8.农忙季节有及时处理各种主要农业机械故障的手段和措施。9.妥善处理农民的直接或者间接查询,并提供服务。农业机械销售者应履行下列义务:1.认真执行进货检查验收制度。2.不准销售不符合法定标识要求的产品以及假冒伪劣产品。3.保持销售的产品的质量。4.产品售出时,应当开箱检验或者向农民当面交验、试机(车);提供财政税务部门统一监制的发货票、“三包”凭证、产品合格证及产品使用说明书;介绍产品“三包”方式、修理者地址和联系方法;介绍产品使用、维护、保养注意事项;按装箱单向农民清交随机(车)工具、附件、备件,并让农民对所购产品的外观质量进行检验。5.农忙季节应当有及时排除主要产品故障的措施。6.妥善处理农民的查询、投诉。农业机械生产者、销售者应当依据上述规定,对其生产、销售的农业机械产品质量负责。   本条第一款还特别强调要按照国家有关规定承担零配件供应和培训等售后服务责任。这里讲的国家有关规定是按六部委“三包”规定。农业机械零配件品种达几千种,主要分为三大类:动力机械零配件、行走机械零配件、农机具零配件。零配件虽小,但直接影响整机产品质量。农机零配件是易损件,加之农业作业条件的特点和某些人为操作因素,出现故障和更换在所难免,必须保证及时供应。农业机械的使用者多为农民,文化程度不高,而一些农业机械技术含量高,构造原理复杂,其使用、保养和维修的技术要求较高,必须通过加强教育培训来解决,提高农业机械操作人员使用、保养、维修技能,了解农业机械的基本结构、工作原理、安全操作、常见故障、注意事项等知识。农业作业有很强的季节性和时效性,零配件供应和培训等售后服务跟不上,将会影响农业生产,给农业机械的使用者造成经济损失。长期以来,我国农业机械的生产者、销售者对零配件供应和培训等售后服务问题重视不够,没有意识到售后服务是企业利润的重要组成部分,这与国外生产企业有很大的差距。国外企业奉行可靠性概念,即可靠的制造质量,可靠的零配件供应、维修体系,并有完善的培训体系。农业机械的可靠性是用户购买行为的基本点,用户买产品也买售后服务。例如全球最大的农机生产企业迪尔公司非常重视零配件供应和培训服务。进入中国市场后,已在天津和新疆建立了完善的零配件供应和技术服务机构,保证在48小时之内解决问题。并根据自己的培训经验,从培训经销商做起,让他们不仅熟悉产品、胜任推销与技术服务,而且承担培训用户的责任。农业机械生产者、销售者应当提高售后服务意识,按照六部委“三包”规定国家有关规定承担零配件供应和培训等售后服务责任。   二、农业机械生产者按照国家标准、行业标准和保障人身安全的要求,在其生产的农业机械产品上设置必要的安全防护装置、警示标志和中文警示说明。   这里所称安全防护装置是指为防止使用、操作农业机械者与农业机械运动机件发生不当接触,造成人身伤害而设置的保护装置。警示标志是指用以表示特定的含义,告诫、提示人们应当对于某些不安全因素引起高度注意和警惕的安全色、几何图形或符号。例如,表示剧毒、危险、易燃、易爆、有电等含义,都有专用的对应的图形标志。中文警示说明是指用来告诫、提示人们应当对不安全因素予以高度重视和警惕的中文文字说明。也可以理解为用中文标注的注意事项,应当包括安全操作和维护注意事项、可能产生的不安全因素、防护以及应急救治措施和其他需要让使用、操作农业机械者了解的情况。安全防护装置应当设置在农业机械运动机件或易发生危险的位置,切实起到防护作用。警示标志和中文警示说明应当设置在农业机械的醒目或易发生危险的位置,让每一个操作农业机械和周围的人都能够清楚地看到,这样,才有起到警示作用。   在农业机械产品上设置必要的安全防护装置、警示标志和中文警示说明,是对农业机械使用者知情权的保障,有利于提高使用者的安全意识,保护使用者的安全和健康,防止和减少农业机械事故的发生。农业机械的安全性直接影响到广大农民的人身安全与健康。近年来,由于一些农机生产、销售企业对产品质量安全状况重视不够,一味降低成本,节约材料,追求利润,无视国家强制执行的技术规范的要求,加之操作使用不当,农机产品的安全问题一直十分突出。据统计,2003年全国共发生农机事故13697起,死亡人数2315人,重伤人数4582人,造成直接经济损失5382万元。在2003年质量抽查中,部分农机产品的安全质量问题是不合格的主要原因。有的产品的安全防护装置结构简单,或者只有部分防护,不能起到应有的防护作用;有的产品警示标志和中文警示说明不符合要求,起不到注意和警惕的作用;还有的产品根本没有安全防护装置、警示标志和中文警示说明等安全措施。本条第二款明确规定,农业机械生产者应当按照国家标准、行业标准和保障人身安全的要求,在其生产的农业机械产品上设置必要的安全防护装置、警示标志和中文警示说明。   根据标准化法的规定,对需要在全国范围内统一的技术要求,应制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门备案。国家标准、行业标准分为强制性标准(也就是强制执行的技术规范)和推荐性标准。保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制执行的技术规范。强制执行的技术规范,必须执行。不符合强制执行的技术规范的产品,禁止生产、销售和进口。20世纪90年代以来,我国农业机械国家标准中开始吸收ISO标准中有关安全方面的要求,将农业机械的安全防护提升为强制执行的技术规范。有关部门制定了一系列农业机械防护的强制执行的技术规范。对于尚未制定强制执行的技术规范、行业标准的可能危及人身安全的农业机械产品的某些安全指标(如某些新产品可能会有这种情况),则必须符合保障人身安全的要求,在农业机械产品上设置必要的安全防护装置、警示标志和中文警示说明。
人民 共和 中华 农业机械 产品 销售 安全 生产者 应当|2019-11-14|
制定。  适用于不同地区、不同类别教育对象的国防教育教材,由有关部门或者地方依据国防教育大纲并结合本地区、本部门的特点组织编写。  【释义】  本条是关于制定国防教育大纲、编写国防教育教材的规定。  国防教育大纲是国家组织实施全民国防教育的纲领性文件,它直接关系到全民国防教育的质量、发展水平和各阶段性目标的实现,在全民国防教育中占有非常重要的地位;由于国防教育法调整和规范的是全民国防教育的主要方面和主要环节,它不可能全面规定不同类别的教育对象接受国防教育的具体标准、要求和办法,从这个意义上讲,国防教育大纲又是落实国防教育法的实施细则,是具体指导全国进行国防教育的重要文件。本条第一款关于国防教育大纲的规定,有二层含义:一是全民国防教育应当使用统一的教育大纲。这是因为,全民国防教育是由国家统一组织进行的,是服从服务于国防需要的,由国家制定统一的国防教育大纲,可以使大纲所规范的各项内容更好地体现国防建设对全民国防教育的总体要求,使全国各地在组织实施国防教育工作中,形成一盘棋,更好地反映和维护国防的整体利益,保证全民国防教育的长远发展。二是国防教育大纲应当由国家国防教育工作机构组织制定。这样规定与国家国防教育工作机构的地位和职能是相适应的。本法第七条第一款规定,“国家国防教育工作机构规划、组织、指导和协调全国的国防教育工作”。国家国防教育工作机构组织制定全国统一的国防教育大纲,是其依法履行职能的要求。
第三 国防 教育 大纲 全民 国家 组织 工作 制定 机构|2019-11-14|
重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役。   第四百零九条 【传染病防治失职罪】从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任,导致传染病传播或者流行,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役。  关联法规  《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第16条
刑法 共和 人民 中华 或者 传染病 严重 重大 责任 导致|2019-11-14|
产,必须恪尽职守,履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务。   【释义】本条是对受托人处理信托事务的原则以及诚实、信用、谨慎、有效管理义务的规定。   受托人处理信托事务应当按照信托文件以受益人的最大利益为原则。受托人是基于委托人的高度信任而取得信托财产管理处分权的;受托人承诺为受益人的利益管理处分信托财产,是信托成立的必要前提。信托成立后,受托人所作的为受益人利益管理、处分信托财产的承诺,成为其约定的职责,受托人应当履行职责,也就是履行自己的承诺,忠实于信托目的,从受益人最大利益出发处理信托事务。这样才符合信托关系所依存的信任基础。可以说,受托人为受益人最大利益处理信托事务的原则,是信托特性的体现,也是信托性质的基本要求。   受托人管理信托财产,必须恪尽职守,受托人负有诚实、信用、谨慎、有效管理信托财产的义务。受托人基于委托人信任取得信托财产管理处分权,与此种权利相对等,受托人管理信托财产仅以与处理自己事务同样的技能和注意是不够的,还应当履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务。所谓诚实,就是忠诚老实,不弄虚作假,不搞欺诈;所谓信用,就是信守承诺,遵守约定;所谓谨慎,就是周到严谨,小心慎重;所谓有效,就是可见成效。受托人行使信托财产的管理权,必须做到诚实、信用、谨慎和有效管理,必须恪尽职守地按照信托文件,积极实现信托目的。   本条规定的受益人最大利益原则和诚实、信用、谨慎、有效管理信托财产的义务,是法定的原则和义务,受托人不得违反。如果违反上述原则和义务,受托人就要承担故意或重大过失的责任,对这种责任,当事人不能约定免除。
信托 国信 人民 共和 中华 受托 管理 财产 信用 诚实|2019-11-14|