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夏斌：要推动中小企业债权股权融资创新

发布时间：2020-06-01 04:24:15

推动中小企业债权股权融资创新尽快出台《企业债券条例》

　　本报北京讯（记者郭凤琳）在昨日举行的"中国企业融资创新与产权改制"论坛上，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌指出，中小企业对我国经济发展起着非常重要的作用，但针对中小企业的融资政策很不健全，应在债权和股权融资两方面进行制度创新。
　　在债权融资方面，夏斌提出5点建议：，政府通过贴息支持银行为中小企业提供项目贷款，以降低银行风险；进一步发展壮大担保公司的实力，；在地方政府财力有限的情况下，通过所属的相关投资公司，对中小企业的商业贷款提供担保；大力发展担保信用保险，地方政府可通过开设保险公司或者与保险公司合作，对面向中小企业的担保公司提供担保信用保险；充分发挥融资租赁的金融杠杆作用。
　　他还认为，要解决中小企业股权融资的制度缺陷，需要落实三方面政策：通过建立创业投资基金，解决风险较大的中小企业股权融资问题；设立一个专门的中小企业板市场，解决经营步入正轨的普通中小企业融资问题；通过一定制度组织中小企业、包括高新企业进行产权交易，交易对象限于法人之间，让资源在企业间进行流动和配置。
　　他还呼吁，有关部门应尽快出台《企业债券条例》，使企业发债行为能够按照市场化机制透明运作。他表示，目前只有一些国内著名的大企业才能发行企业债券，应允许经营情况良好的中小企业发债，不应对此有歧视政策。同时，企业发债行为应实施信誉评估制度，通过中介机构按照市场机制进行约束。