张抗抗委员提议延伸集体管理

发布时间:2020-08-11 12:39:15


作家张抗抗在今年全国政协十一届四次会议上提案称,要遏制网络侵权现象,并尽快修订《著作权法》,保障作家的权利。她表示,现行《著作权法》近年来没有大的修订,已远远不能适应当前形势,为此,张抗抗提出了三点修改意见。

一、加强“延伸集体管理”的权利。张抗抗称,法律规定报刊转载和教材“法定许可”著作权使用费,应由著作权集体管理组织收取并向著作权人转付,但是没有规定这些使用者拒不付费的罚则。于是,一方面造成很多作品被侵权,著作权人合法权利得不到维护,另一方面使用者也面临法律风险,各种著作权纠纷和官司不断。

二、信息网络传播权的法规细化。目前在著作权人的信息网络传播权保护方面已经有了一系列的法律法规,但具体到现实操作,尤其是涉及到一些影响重大的版权事件,仍存在法律法规层面的空白或缺乏实施细节。

三、《著作权法》应明确规定付酬标准。张抗抗称,现行《出版文字作品报酬规定》是1999年4月制定的,时隔10余年,这一规定已经远远跟不上时代。提议对该规定进行修订,明确和提高“著作权行政管理部门的付酬标准”。与付酬标准相关联的问题,是涉及到著作权侵权赔偿标准应当进行细化。现在各地判决网络著作权侵权的赔付标准非常不统一,建议对此进行修订。对于赔偿数额要设立一个起点,建议起点定于2万元~5万元之间,并建议增加“惩罚性赔偿条款”。