矿山工亡赔偿的法律依据和现行标准的辨析离婚损害赔偿

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2007年10月11日
　　 矿山工亡赔偿的法律依据和现行标准的辨析
　　在我国，矿难主体一般分为合法用工单位、非法用工单位和私挖乱采的个人。由于矿难主体的差异，遇难者死亡待遇和赔偿标准也各不相同。
　　合法用工单位发生矿难，死亡保险待遇的项目及标准
　　所谓合法用工单位，是指在工商行政管理部门登记、年检的，有企业法人营业执照或营业执照的企业（包括有雇工的个体工商户）；或者依法履行登记、备案手续的非企业单位。
　　此类单位开办的煤矿或者非煤矿发生矿难后，。根据《工伤保险条例》第三十二条的规定，死亡者直系亲属可从工伤保险基金领取如下费用（未参加工伤保险的，由用人单位直接支付）：
　　供养亲属抚恤金 “供养亲属”，按照劳动和社会保障部发布的《因工死亡职工供养亲属范围规定》是指遇难职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。
　　上述人员，有下列7种情形之一的，可申请供养亲属抚恤金：
　　完全丧失劳动能力的；工亡职工配偶男年满60周岁、女年满55周岁的；工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的；工亡职工子女未满18周岁的；工亡职工父母均已死亡，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周岁的；工亡职工子女已经死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的；工亡职工父母均已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁的。
　　供养亲属抚恤金标准为：配偶，每月按工亡职工本人月工资的40%；其他亲属，每月按工亡职工本人月工资的30%。
　　孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。
　　根据《因工死亡职工供养亲属范围规定》，领取抚恤金人员有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：
　　年满18周岁且未完全丧失劳动能力的；就业或参军的；工亡职工配偶再婚的；被他人或组织收养的；死亡的。
　　一次性工亡补助金 标准为48个月到60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
　　非法用工单位发生矿难，死亡赔偿的标准
　　所谓非法用工单位，是指在无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案而招用职工的单位。
　　必须注意的是，。
　　“非法煤矿”是指未依法取得采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照、安全生产许可证以及矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证，而擅自从事煤炭生产的煤矿。其中未取得营业执照而擅自招用人员开采的，属于非法用工单位，但非法煤矿不一定必然是非法用工单位。
　　因此，有企业法人营业执照或者营业执照的企业，未依法取得采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证的，或者矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证，仍属合法用工单位。其矿难人员的善后处理仍适用合法用工单位的有关规定。
，非法用工单位发生矿难，对死亡人员的赔偿项目为一次性赔偿金。标准为：用人单位所在地工伤保险统筹地区上年度职工年平均工资的10倍。该赔偿费用由用人单位对死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿。
　　另外，根据《工伤保险条例》的规定 ，用工单位（包括合法用工单位及非法用工单位）使用童工造成童工死亡的，赔偿项目包括童工在治疗期间的费用及一次性赔偿金。一次性赔偿金的计算方法同上。
　　个人雇工非法开采发生矿难，死亡赔偿的项目及标准
　　对于个人雇工非法开采发生的矿难，由于个人非法私挖乱采，不属于合法的用工主体，矿主与遇难人员之间不属于劳动法律关系，而属于雇佣法律关系，即民事法律关系。因此，遇难人员的赔偿可按照《民法通则》及《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》处理。雇主应对死亡者承担赔偿责任。如果各类矿难的发包人，分包人知道或应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。具体赔偿项目和标准如下：
　　死亡赔偿金 ，按20年计算。但60周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；75周岁以上的，按5年计算。
　　丧葬费 ，以6个月总额计算。
　　被抚养人生活费 被抚养人是指受害人依法应当承担抚养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。
　　被抚养人生活费根据抚养人丧失劳动能力程度，。被抚养人为未成年人的，计算至18周岁；被抚养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算20年。但60周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；75周岁以上的，按5年计算。
　　被抚养人还有其他抚养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被抚养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
　　精神抚慰金 。
　　其他费用 其他费用包括因抢救治疗而支出的相关费用及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失费等费用。
　　由于“非法用工”和“雇佣”在赔偿程序及法律适用上有很大的差异，实践中要正确处理矿难赔偿，首先必须明确用人单位与遇难者之间是非法用工关系还是雇佣关系。
　　非法用工与雇佣的区别，实质上也就是劳动关系与雇佣关系（指狭义的雇佣关系）的区别。
　　《工伤保险条例》颁布前，二者的区别主要是看用人单位和劳动者的主体资格，若用人单位具有营业执照或依法履行了登记、备案手续且劳动者并非童工，则双方之间的劳动争议属于劳动关系，反之，则属于雇佣关系。