“金融盛宴”下如何打好信托牌 ——关于“党的十七大”与信托公司发展的思考

　　编者按：党的十七次全国代表大会于2007年10月21日在北京胜利闭幕。会上，，科学总结了5年来各方面的工作进展，报告高屋建瓴、统揽全局，是今后各方面工作的纲领性文件。其中很大篇幅是关于我国金融业发展状况的研究分析，对今后的金融工作具有重大指导意义。，结合我国金融业发展现状对信托公司如何在新的金融形势下做好信托业务做一些探讨。

　　改革开放二十多年，我国的金融业发生了翻天覆地的变化。金融市场日益发展、机构日趋健全、经营机制逐步转变。，、，使一些酝酿多年、涉及全局、难度很大的改革顺利实施，使金融业支持国民经济又好又快发展的能力得到明显提高。

，到2006年底，各类银行业金融机构法人有19797家，银行业总资产达到43.95万亿元；证券公司104家；基金公司58家；期货经纪公司200余家；保险公司98家……事实已经证明，中国的金融业已经发生了历史性的变化，有力地支持和促进了国民经济持续健康发展。

　　同时，随着金融业实力的快速增强，中国金融在世界上的影响力越来越大：目前中国外汇储备已超过1.4万亿美元，位居世界第一；四大国有商业银行已有三家上市，工商银行已成为市值全球最大的商业银行；刚刚成立的中国投资有限责任公司，其投资方向引发世界关注。

　　那么，在新形势下怎样继续我国的金融业建设？，推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度。完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。这是党的报告中第一次用到“现代金融体系”这个提法，势必对我国今后的金融改革和发展发挥重要的指导作用。，科学发展观是贯穿其中的主线；在上述关于金融改革的论述中，虽然没有直接提到“建立利于科学发展观的现代金融体系”，但深刻地蕴含了科学发展观的思想实质。

　 “现代金融体系”是关于建设我国金融体系蓝图的新提法，这种提法相当新颖。建设健康的、有生命力的金融体系，就是要建立高效率、低风险，各个金融行业、金融市场都稳健发展的金融体系。这个方针的提出，正是基于当前经济发展形势和我国金融业发展需要以及二者之间的关系做出的恰当判断和决策。

　　目前，随着我国经济建设的飞速发展，金融活动空前活跃。在各个资本市场欣欣向荣的背后，深层问题开始浮出水面，金融安全问题日益突出。建设现代金融体系，就要求我们从制度上入手，解决阻碍金融健康深入发展的深层次矛盾，为我国金融业全方面、多层次的长久稳健发展铺平道路。

　　信托作为金融业不可缺少的部分，究竟具有怎样的地位和前景？，我们要繁荣信托业又具备了怎样的历史条件？(www.666law.com)

　　（一）信托行业地位遭遇“尴尬”

　　 ：要提高银行业、证券业、保险业的竞争力。此次“现代金融体系”的提法涵盖了银行、证券、保险这三个行业，。但是不能忽视的一点是：，，这一变化确实有点耐人寻味。

　　自从今年信托新规的颁布实施以来，国家对信托行业进行了重新定位，把信托业务定位于服务高端金融市场，这种定位，一方面是把信托业务具体化、促使信托业把服务主业置于金融服务领域的高端，对信托行业提出了更高的要求；同时，原有业务的萎缩，创新业务还有待开展。不可否认，重新定位的巨大变化使得信托行业有点“找不着北”。而此次关于现代金融体系概念的细微变化，多少提示了信托业目前面临的困境，无疑更加提示了无论在理论还是实践中，信托行业的生存环境必将变得更加艰难。

　　（二）新形势下，怎样布好信托业“棋局”

　　艰难的生存环境是否就等于是宣判了信托业的“死刑”呢？答案当然是否定的。在信托新规颁布实施的这几个月里，信托公司通过银信合作、发展PE信托等业务成功探讨着信托行业的转型之路。、建设现代金融体系的总体部署，为信托业在新的历史环境中进行绝地反击给出了提示。

　　1、 加强与银行、证券、保险等金融机构的合作

　　通过这些年的改革和发展，银行等金融行业在国民经济中的地位越来越重要。尤其通过近几年的股改上市，银行业的发展达到了历史上的最好水平。中国银行业在世界排名中占据了相当的地位和分量，对整个国民经济的促进作用越来越大。近两年来尤其是今年以来，证券的发展也热火朝天，投资者入市总量增加很快，在不长时间内，投资者开户数从6000多万户增长到目前超过1.2亿户。保险行业更是提出了争取到2010年，全国保险业务收入比2005年翻一番，突破1万亿元的目标。当前，保险行业根据新形势，确定了加快发展“三农”保险、责任保险、养老保险、健康保险等新的重点业务领域，前景广阔。新形势下，我们要大力发展与银行、证券、保险等金融机构的合作，把合作内容由原来的浅层次向纵深扩展，加强在经营理念、产品研发等方面的交流合作，力求在其他金融机构的新产品研发创新过程中更多地参与、担任更加重要的角色。全面协调发展，是指货币市场、资本市场以及外汇与黄金市场的全面协调发展，是指国有金融机构、民营金融机构以及外资金融机构的全面协调发展，是指银行业、证券业、保险业以及信托业等金融机构的全面协调发展。没有信托行业的健康发展，就不会有中国现代金融业的健康发展；同样，没有信托业与其他金融行业的协调合作，也就不会有现代金融体系的协调发展。

　　2、在提高直接融资比重的过程中充当更重要的角色

，多渠道提高直接融资比重。优化资本市场结构，扩大直接融资是当前资本市场面临的主要问题。股改之后市场结构存在的最主要问题有二：一是公司债市场不够发达，债券融资比例太低；二是多层次资本市场体系还没有健全，“优化结构”主要是针对这个问题提出。在扩大直接融资方面，除继续扩大股票发行，增加上市公司股票流通比例外，比较关键的工作，还是迅速扩大公司债的发行规模。目前，由于中小企业融资困难，经济发展不均衡。同时，，我国机构投资者队伍不断壮大，初步形成了社保基金、公募基金、保险资金、企业年金以及QFII等各类机构投资者共同竞争的格局，外资银行与券商通过参股等各种渠道也进入国内金融市场。公司债的发展是一个必然，信托公司可以以大力倡导发行公司债为契机，深入研究发展公司债信托的相关业务，争取在发行公司债的过程中担当起更加重要的角色。

　　3、开发信托产品要关注“民生事业”

。农业、。“统筹城乡发展，。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”

　　“优先发展教育，建设人力资源强国。。、环保等相关事业政策导向，积极参与农村各类金融机构建设，并加大对与教育、基础设施建设等方面相关的产品研究。开发产品时，要充分考虑国家产业政策（例如环保等），开拓思路，创新性地开展信托业务的转型实践。

　　4、创新是生存之本

。报告指出，自主创新是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。

　　由此可以预见，在未来，不仅具有自主创新能力的核心企业将获得政策鼓励、倾斜下的迅猛发展，而且直接为科技型、创新型企业发展服务的创业板市场也将被寄予厚望。

　　而对于正处于业务转型期的信托行业来说，创新被赋予了更多的内容。信托新规的颁布实施促使信托人必须创新，在信托转型的特殊历史时期，创新问题已经被提到了一个前所未有的高度来强调，创新能力的强弱已经是一个关乎生命力的命题。信托公司一定要在思想上重视创新，业务上加强创新，加大创新方面的投入，在思想、机制等方面把创新能力的培养置于首要地位。只有创造性地开展业务，才能把信托工作做好，才能符合国家对于信托行业的定位；也只有创新才能真正体现出信托——这个被称为最具有创造力的行业的魅力所在。

　　5、要具有世界性的眼光

：坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

　　国家要开放，信托业的发展更要开放。转型期的信托业，很多业务刚刚开始接触，国内可资借鉴的实例少之又少，要走好这个艰难的转型期，信托人更加需要通过开放与世界接轨，这样才有条件筑巢引凤，吸引优秀的专业人才，分享国际先进的科技和金融管理思想经验。

　　可喜的是，信托公司现在正在积极与国外金融机构开展新的业务，比如近期的工行一期信贷资产证券就是在汇丰、渣打和华宝信托的努力下共同完成。

　　6、防范金融风险是一个常抓不懈的重点

。金融业作为一个风险易发的高危行业，风险防范意识一直是强调的工作重点。目前我国的资本市场正处于“新兴加转轨”的发展阶段，发展时间不长，规范运作程度有待提高，市场不够成熟，不够健全，波动性可能相对更大，尤其是在当前市场比较活跃的情况下，潜在的、可能发生的风险不容忽视。资本市场发展史上的风险案例也不断告诉我们，金融风险有时具有很大的隐蔽性，一旦爆发，后果严重，所以对市场风险必须保持警钟长鸣。作为金融业的一部分，我们信托行业也要时刻具有强烈的风险防范意识，要把这个意识真正贯彻到平时的日常工作当中去。只有把风险防范工作做好了，才有可能走可持续发展的金融道路。(www.666law.com)

　　（三）作为身处安徽的信托公司，我们有着怎样的发展机遇

：推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。

　　作为一家身处安徽的信托公司，金融发展水平不如东部沿海发达省市，要做好金融高端市场有它的难度。但是在当前建设中部的大潮中，我们有着其他地区信托公司没有的发展机遇。我们作为一个金融企业，要利用中部大建设这个机遇，充分发挥公司在安徽地区的作用。关注安徽企业直接融资的需求，利用好这个市场，引导生产要素跨区域合理流动，在自我发展的同时，更要担当起安徽企业融资的平台作用，在壮大自我的同时，壮大安徽，在安徽崛起的历史任务中承担更大的责任。

。，坚持理论联系实际，紧密联系本地区本部门的工作实际，坚持学以致用、用以促学，、指导实践，做好信托转型期的各项工作，为我国金融事业的繁荣做出自己的力量。