知识产权开坛国际精英"论剑"

　　知识产权保护是全球发展趋势：

　　田力普（中国国家知识产权局局长）：

　　随着知识经济的兴起，知识产权在世界经济中的地位得到了历史性的提升。掌握知识产权，特别是关键技术和核心技术的知识产权已经成为提升国家核心竞争力的重要手段。知识产权与创新的关系已经变得越来越密不可分，与知识产权相关的国际贸易和投资活动也越来越广泛，知识产权已经成为知识经济时代国际竞争的一个强力工具。

　　中国是一个负责任的发展中国家。遵守国际条约义务，依法加强知识产权保护，这是中国营造引进国外先进技术和吸引外商投资的良好环境的需要，更是提高自主创新能力、加快自身发展的需要。，取得了明显成效。

　　尤其值得指出的是，从年开始，。我们认为，国家知识产权战略的制定和实施，必将进一步推动中国知识产权事业的发展，从而也向全世界表明中国加强知识产权保护的坚定立场。

　　我们认为，知识产权保护国际规则的变革与发展，应该充分体现公平与正义的原则，兼顾不同阶段发展国家的利益。保护知识产权需要各国的相互理解与合作，在知识产权国际协调活动中，特别需要营造一个对话而非对抗，合作而非摩擦，协助而非施压的合作环境，使知识产权国际规则的调整，有利于各国共享科技进步带来的利益，推动全人类摆脱贫困，共同走向文明、繁荣、昌盛。

　　杜达智（美国商务部副部长兼专利与商标局长）

　　保护创新对任何国家来讲都非常重要。知识产权保护和创新能够让大家取得共赢，不管你来自哪个国家。另外要指出的是，一个国家的知识产权保护不能以另外一个国家的利益牺牲为代价。

　　我们认为，当前全球知识产权保护面临着三大挑战：

　　首先，申请的数量（包括专利、商标等）取得了很大增长，这就要求我们面对申请量激增的情况，采取有效措施，及时进行处理。

　　第二，随着知识产权保护力度的加强，造假以及侵权的情况也在增加。我们面临的另外一项主要的挑战就是如何确保能够及时、高效地处理侵权行为，使得富有价值的知识产权能够得到更有效的保护，并且最终能够提高经济的竞争力。

　　第三，就是打击盗版和侵权的行为。美国专利局正在进行相应的技术协助和培训工作，向美国公民（美国政府官员、美国商界人士）和国际人士提供培训，共同分享美国的战略，来打击盗版行为。

　　中诚（日本特许厅长官）

　　专利制度是促进人类发明创造 、促进社会经济发展的一套非常有效的制度。但是，在21世纪我们要想使专利制度仍然有效地发挥作用，我们需要对专利制度本身或者对专利制度操作方面进行一些完善。

　　首先是要促进国际在审查业务上的合作。日本的专利局从7月份开始，与美国专利局试行审查高速公路项目，今年4月份与韩国专利局之间也要试行高速公路的项目。实践证明，这是一种非常有效的合作方式，所以，日本专利局希望能够使专利审查的高速公路制度在全球范围之内得到扩大。

　　第二是要减轻在国外进行专利申请时所带来的程序上的负担。我们正在就申请格式统一化的问题和有关国家进行协商，比如在和美国、欧洲国家进行磋商。

　　第三要实现专利制度国际间的协调。我们认为，法律和制度的协调是必须的，另外在审查的实际操作中，也需要进行协调。这能够对我们在审查实物的协调方面发挥一定的作用。

　　创新型社会的重要构件

　　金光浩（三星电子执行副总裁和首席产品官）：

　　全球竞争和世界合作，驱动了创新。它也变成三星企业文化的一个关键组成部分。可以说，创新是三星电子的核心战略之一。

　　三星重组计划的两个基石，一个是加强研发，另外一个是提供有附加价值的解决方案，从而满足21世纪数字融合革命的需求。但是，只有创新、研发和保护知识产权还是不够的。我们非常尊重别人的知识产权，而且尊重当前的全球的知识产权体制。

　　宗国旨英（日本国际知识产权保护论坛主席、本田公司前总裁）：

　　日本国际知识产权保护论坛成立于2002年4月份，这个论坛设立的宗旨是联合有关企业和团体，解决涉及国外知识产权侵权的事件。在实际操作中，我们实现了与日本政府的联手，并且与其他国家的政府进行了协调行动。

　　比如我们的官民联合访华团的活动，通过对日本的企业团体在中国遇到的一些问题进行深入分析，并且把这些问题总结成了一个个案例，分别就一些具体的问题与中方进行了积极的探讨。

　　焦刚(中国网通技术部总经理)：

　　信息通讯行业竞争的制高点是标准的竞争。大家知道，在信息通讯行业发展的过程中，如果拥有了标准，就拥有了竞争的主动权。

　　作为国家信息行业的主力军，中国网通非常重视知识产权保护，并且把知识产权保护和知识产权战略作为中国网通未来在信息工业行业转型的一个重要战略。

　　中国网通靠自主知识产权，靠技术创新，靠企业的全方位创新来提升中国网通的核心竞争力，为国家的信息通信行业的壮大贡献自己的力量。

　　在知识产权保护的具体措施上，我们设立了专门的知识产权保护机构，设置了专门的队伍。

　　中国网通在政策的引导下，积极参与、推广和保护知识产权。

　　为创新和知识产权保护营造良好的环境

　　赵健镐（韩国全国经济人联合会常务副会长兼首席执行官、韩国前科技部副部长）：

　　在过去?韩国的公司在战略上引进并且学习了发达国家的技术，以实现高效率的经济增长。在目前这种经济发展的阶段，仅仅是模仿已经不再是一个推动经济增长可行的方式。所以，一家公司必须要创造新的技术和新的市场，这只有通过保持并且增加在知识产权方面的投资才能够实现。我们认为必须要及时采取措施来打击侵犯知识产权的违法行为。事实上，韩国公司正在积极回应知识产权的侵权行为，保护自己的产品和服务。有许多公司已经建立了相应的程序，更好地保护他的知识产权。

　　克里斯多佛.斯阿（美国制药研究及生产商协会首席运营官）：

　　现在是医药创新蓬勃发展的时期，我觉得政府和企业应该携手努力，在医药革命的过程中发挥重要的作用。也就是说政府和企业可以成为伙伴，可能还有一些经济和各种因素影响着创新的能力。对于制药企业的关键因素就是有效管理和保护知识产权。这样才能促进一个健康的以知识为基础的经济发展。如果没有有效的专利系统，我们就无法承担现在的风险，将新产品带到市场上来，而且也不愿意投资几十亿美元来这么做。

　　制药企业应该建立打击假药的体系，促进创新，这样的话才能有利于整个行业的创新。
　
　　徐名文(中国普天信息产业集团公司副总裁)：

　　近年来，中国普天以自主创新、发展拥有自主知识产权的产业作为核心发展战略，不断提升技术创新能力和综合竞争实力。近年来累计投入数十亿元用于技术研发，建立了以4家国家级技术研发中心和数十个省级研发中心为主的研发体系，拥有3000多人的研发队伍，近3年累计申请中国专利700多项，在多个领域实现了技术突破。

　　在通信领域，中国普天成功开发了普天TD—SCDMA第三代移动通信系统，完全拥有自主知识产权，将在中国新一代移动通信网络建设中发挥积极的作用。在电工产品领域，中国普天通过技术创新赢得了市场竞争优势。十多年来，公司坚持自主研发，在电工产品行业拥有专利64项，其中发明专利13项，居行业首位。依托专利技术，公司形成了上千个产品型号系列，专利产业化率达到100％。

　　企业必须尊重知识产权，努力利用和发展知识产权，并通过知识产权保护来开拓、巩固市场，最终赢得竞争优势。这是中国企业实施国际化战略、直面经济全球化挑战的必由之路。

　　提高公众知识产权意识

　　卡佩尔（丹佛斯公司法律经理）

　　提高公众意识，尤其是出现侵权以后的公众意识是非常重要的。这不光对政策制定者来讲，对整个社会来讲都非常重要，我们应对知识产权侵权问题，如果只有法律手段，是没有办法打赢这场仗的。如果提高公众知识产权意识，从行业的角度来讲，从企业的角度来讲，就能够更有利于保护自己的知识产权，不同的机构在这方面都可以发挥重要的作用。

　　 就丹佛斯公司的体验来讲，在绝大多数行业里面，很难确保消费者和其他利益相关者同时重视这个行业的知识产权问题。在这种情况下，就需要相关政策制定者把这个信息发散到公众中去。

　　廖媛然（新加坡知识产权局局长）：

　　为了能够让企业、让公众更好地使用知识产权系统，我们需要了解他们的需求，用他们的语言跟他们沟通，并且要影响他们阅读的媒体。在新加坡，过去几年来我们举行了软件资产管理研讨会，从而团结整个软件行业，他们可以选择开发源代码的软件。整个软件研讨会的目的就是有效地管理软件组合，可以让使用者找到满足自己需求的软件，这样的话他们花钱的时候就非常有效。

　　另外，研讨会就是为了让企业做好准备，应对知识产权立法的变化，尤其是和美国所签署自由贸易协议所带来的变化。新加坡成立了知识产权专门的工作组，包括来自各个政府部门的成员，他们的任务是要帮助企业了解立法变化对他们的影响。

　　吴大建（中国专利代理香港有限公司总经理）

　　目前，中国企业知识产权经营管理能力还很薄弱，需要从四个方面提高：

　　第一，加强企业的发明创造能力。据统计，目前我国的发明专利申请中仅有44．2％是来自企业，其他都是个人提出的申请。

　　第二，加强企业对专利的分析和利用。20多年来，中国企业在外资企业指控侵权的压力之下，在知识产权问题上基本上是消极被动。尤其是国有企业，较少能有企业主动地对专利信息进行收集整理，降低侵权的风险，并通过借鉴和改进专利设计节约研发时间和经费。

　　第三，加强企业进行国外专利布局的意识和能力。

　　第四，加强企业对自主知识产权的应用能力。目前，我国能够主动运用知识产权战略的企业还不多，在提高企业对自主知识产权应用能力方面，知识产权专业服务机构、代理机构律师行业，应当继续加强对企业内部知识产权专业人员的培训。
知识产权执法工作问题

　　布鲁诺.达拉斯（法国国家海关司法服务局副局长、治安法官）：

　　法国在关于知识产权执法方面面临的第一个问题是海关和警察的分工问题。众所周知，知识产权保护执法各部门间案件的移交不是很简单，还要涉及到取证、判刑等等。所以，法国在海关成立了一个特别力量部队。

　　第二个问题是关于法官的问题。法国在巴黎建立了一个特别刑事法庭，专门用来审查涉及到假冒产品的刑事案件，由检察官和专门的法官负责处理这些事情。

　　最后，就是民事案件和刑事案件到底怎么区分。其中一个解决方案是，将一种类型的行为看作是一种特殊的行为。而且这种情况下，受害人可以找一个专门的法官先当作民事诉讼进行处理，但是采取的惩戒行为将会是刑事行为，最终的判决将会包括民事惩罚措施和刑事惩罚措施。

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　　从法律上来讲，我国已经建立了符合国际通行规则、门类比较齐全的知识产权法律法规体系。在加入世贸组织后，我国对与知识产权保护有关的法律法规进行了全面修改，已经做到了与国际保护规则，以及与贸易有关的知识产权保护协议基本上相一致。

　　在保护知识产权的实际工作当中，我们根据中国的实际情况，形成了行政保护和司法保护两个途径并行运作、相互衔接的保护模式。这是由中国负责知识产权管理的执法部门来分别履行保护职能。大家知道我国的商标保护工作是由国家工商总局来负责的，版权或者是著作权保护工作是由国家版权局来负责的，专利保护工作是由国家知识产权局负责的，还有一些知识产权的其他内容由另外的职能部门分别负责，这些部门在各自的领域都开展了卓有成效的工作。2004年，，加大部门协调的力度，成立了国家知识产权保护工作组，主要职能是统一领导协调全国的知识产权工作。

　　最近几年，为加强行政执法工作，，根据这些规定，我们又先后发布了一个关于《在查处侵犯知识产权违法案件工作中加强协作配合的通知》，还有加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见等等。

　　公安机关分别与其他部委建立了工作衔接制度，有效保证只要构成了刑事犯罪，就能进入到司法程序。各个部门又分别开展了一些专项行动，比如说引起巨大反响的反盗版行动，公安部门针对商标、版权开展了“山鹰一号”行动、“山鹰二号”行动等，加大了对侵犯知识产权犯罪分子的打击力度。

　　北京市、上海市等16个省区达成了省际间的专利执法协作的协议，西北部地区、长三角地区、中南10个省份也有这样区域联合的执法协调。广东省跟香港地区建立了跨境的知识产权协作机制。华东六省一市、环渤海地区、环珠海地区都制订了这样的制度。

　　可以这样说，中国国内的知识产权权利人，维护权利的渠道是畅通的。权利人遇到权益受损的情况时，可以向行政主管部门申诉举报，行政机关依法积极进行查处，同时行政机关也在积极主动查处。除了行政执法外，、民事、行政诉讼。去年，我国政府又作出了一个举措，就是在50个大中城市设立了综合性的知识产权举报投诉服务中心，开通了热线，。

　　松林博己（日本经济省模仿品对策室室长）：

　　近年，日本政府由内阁总理大臣参与成立了知识产权会议，通过了关于知识财产创造保护利用的知识产权大纲，通过了知识产权基本法，成立了知识产权战略本部。

　　还建立了专门的咨询窗口。另外，我们邀请日本企业参与我们召开的研讨会。

　　我们认为，仿冒品会通过很多渠道扩散到世界各地，各国政府以及国际机构需要相互合作，这一点至关重要。日本和美国的商会签署了共同协议，制定了亚太经合组织的指导方针，通过这方面的经济合作，与很多国家和国际机构开展交流工作。

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　　关于知识产权保护工作，。，知识产权执法在美国是各个地区都不一样，实际上意味着执法工作并不好。比如有一些地区有非常强大的政策，而另外一些地方政策又不到位，而且侵权的人自然就可以很小心地选择自己想侵权的地区。，负责全国知识产权政策方面案件的审理。

　　执法对于知识产权保护来讲是非常关键的，。

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　　中国知识产权司法保护的机制已经建立并且不断完善，正在健康地、卓有成效地运转。

　　知识产权的侵权确实和其他类型的侵权不太一样。认定知识产权侵权时往往需要比对，需要就被侵权物和侵权物品进行相同或者近似的比对，这种比对要求权利人对他的权利进行了登记注册，或者是权属清晰，另一方面要证明被告的这种复制假冒、相同近似的行为也要清晰，经过比对以后，认定是否侵犯了权利。在这个过程中，最重要是证据的制度在支撑着它。

　　由于中国还没有单独的证据法，只是散见于其他的法律当中。为此，，，应该采纳更多的证据，要注意保护自己的权利，同时对侵权者加大证据的收集，这样在司法保护当中就能够获取很好的益处。
知识产权保护和执法中的新问题

　　桑德拉.埃斯塔斯（时代华纳知识产权副法务总顾问）：

　　时代华纳公司在各个方面受到了新技术的影响。有时候我们面临一些局面需要应对，比如在网站上必须用各种工具来控制传播发布的内容，以达到相关法律的要求，不会侵犯版权所有者的利益，希望能够和内容提供商签订各种各样的许可协议来解决这个问题。内容提供方面我们进行了各种各样的尝试，来分发我们的版权产品。我们正在进行大规模的试验，希望能够对这些服务进行合理的处理。

　　乔.瑙曼（美国高仕利(Acushnet)集团公司法务总顾问）：

　　我认为，我们需要确定执法的标准来和假冒行为作斗争。

　　互联网作为市场存在着各种各样的假冒产品。我们最近发布了一份报告，预测在互联网上，假冒产品的销售将达8400亿美元。互联网提供了一个完整的供应链，还有相关的金融的架构来提供服务。我们需要加强在这方面的执法。

　　另外，知识产权侵权案例中搜集证据困难，使得执法者很难进行工作。证据有可能会散落在各个不同的国家，这就要求不同国家的执法者进行合作。目前，这样的合作不足成为打击侵权行为的重要障碍。

　　郑晓琴（中国银联股份有限公司高级法务经理）：

　　银联公司一直很重视技术的创新和知识产权的保护工作，设立了专门的知识产权部门。银行卡支付和技术创新、知识产权保护是密切相关的。因此，公司在内部制度上进行了不断的完善，通过建立商标注册流程，公司内部各个部门之间职能的划分，以及通过鼓励我们的研发人员更多地就这个技术提出专利申请等，通过一系列制度加强知识产权的保护工作。

　　目前，针对银联公司的国际化战略，新标识的设计、商标注册工作已在有关国家和地区展开，有些商标权还在确认过程中。

　　总结银行公司在知识产权保护过程中遇到的一些比较突出的问题，和大家分享一下：

　　首先，我们在专利的申请量上，还需要进一步提高。

　　第二，银联商标已经被认定为中国驰名商标，随着国际市场的拓展，银联商标的知名度也在不断提高，在品牌创建和推广的过程当中，就发现越来越多，包括境内、境外的公司，他们冒用银联的名义来从事一些非法，或者是合法，但跟我们不相关的业务。一般做法是两种类型，一种是把我们的直接是用在网站上，或者是在宣传广告上直接使用银联标识；还有一种在中国企业名称上，直接用到银联的字样。比如有一个公司叫山东银联担保有限公司，这样消费者误认为他是跟我们之间有关联的公司，但实际上他从事的是给持卡人提供的服务，比如提供购房贷款的担保，等等这类的金融业务，与银联公司并无关系。

　　第三，针对现在银行卡支付的新业务的知识产权保护工作。中国人近年来有比较深的体会，银行卡支付的领域越来越广，对像我们这样的银行卡的转借机构来说，很重视的就是风险的控制，就是尽可能降低交易的风险。除了跟公安部门的通力合作以外，我们在知识产权保护工作中，致力于做更多的技术安全性的研发，并把它们以专利的形式保护起来，另外对域名以及短信网址等新一类知识产权的业务领域，我们也在不断地完善和加强。