用法律看好你的“知识财富”

——解读《工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理导则》 　　我们常常看到这样的情况：一个工程建设项目设计招标，不少设计院所精心制作了方案去投标，结果是一个中标的企业都没有，而业主却把这些落选方案综合起来，形成自己需要的方案拿去建设。 　　上海某高校要建设一批图书馆、教学楼等公共设施，市某人大常委会主任就提出，要把近年来在世界上获奖的建筑设计方案拿来建在校园里。　　类似这样的侵权案例在工程勘察设计咨询业内时有发生。这些侵权行为无疑严重影响了业内人员创新的积极性，加剧了行业内混乱无序的恶意竞争，阻碍了企业和行业的健康发展。　　如何保护自己的知识产权？在加入WTO之后，在激烈的市场竞争中，这一课题已迫在眉睫。　　政府也在关注它。经过大量的调查研究，，为在业内保护知识产权迈出了第一步。《导则》对于工程勘察设计咨询业知识产权的保护与管理做了哪些相关规定？。 　　■ 工程勘察设计咨询业知识产权的现状与问题 　　万建一介绍说，目前我国在知识产权方面的法律体系已基本健全，对于知识产权的保护与管理，有关部门出台了著作权法、专利法、商标法等相关的法律法规，可以做到有法可依。工程勘察、设计和咨询工作是富有创造性的智力劳动，技术人员利用理论、技术与实践经验所完成的各项成果都凝结着他们的心血和智慧，因此我们必须对他们的知识产权进行保护。但从工程勘察设计咨询业目前的状况来看，情况不容乐观。 　　目前行业内只有少数大企业设置了知识产权管理部门，并有专门工作人员负责诸如专利申请、延续以及技术保护等知识产权的相关事宜。而行业内的大部分业主、勘察、设计和咨询企业对知识产权的认识却显得比较滞后，重视程度不够，普遍是知识产权意识淡薄，不了解相关法律、法规的具体含义和内容，缺乏对知识产权方面的保护意识，以致于知识产权流失、被侵权，以及侵犯他人权益的事件时有发生，特别是在建筑设计方面，侵权行为发生得比较多　　■ 侵权与被侵权 　　侵权行为的形式多种多样，万建一给记者列举了行业内一些典型的侵权行为。一方面，业主以招标为借口，公开骗取投标方案，提供给内定的中标企业；中标企业或业主不征得未中标企业的同意，全部或部分使用未中标企业的投标方案或技术资料；未经原企业同意，擅自修改勘察设计咨询文件或将其用于合同以外的建设项目；中途变更设计企业，未经原企业许可，大量采用原企业的设计图样；剽窃、抄袭、非法出售或转让勘察设计咨询文件或技术秘密；在建设过程中或使用寿命期内，对建设项目进行改建、扩建及其他变化时，未通知原设计企业等。 　　另一方面，勘察设计咨询企业不重视、不保护自己的知识产权，应申请专利保护的未及时申请；对多年积累的经验、设计诀窍、独特有效的工作程序、技术秘密、经营信息等商业秘密未采取符合法律要求的保密措施；未经专利权人许可，制造专利产品、使用专利方法或在文字材料中使用专利号；国外做工艺设计、中外合作设计等引进技术时不进行评价，随意对外方过期专利、无价值的“专有技术”支付知识产权转让费；勘察设计咨询企业或企业职工，使用盗版计算机软件等。 　　■ 出台《导则》的迫切性和目的 　　万建一告诉记者，鉴于目前我国工程勘察设计咨询业的现状，以及加入WTO后国内外市场一体化的局面，我国工程勘察设计咨询业迫切需要增强自身知识产权保护意识，鼓励技术创新和发明创造，丰富与发展原创性智力成果，增加企业自主知识产权的数量并提高其质量，增强企业自主创新能力和市场竞争力，同时还必须承认并尊重他人的知识产权及合法权益。《导则》的出台体现了政府对该领域知识产权的保护与管理工作的重视与支持。 　　她说，此次出台《导则》的主要目的就是，要在勘察设计咨询业内起到普法的作用，对业内企业进行有关知识产权法律、法规的宣传教育，起到引导作用，并指导企业做好知识产权的保护与管理工作。让广大企业知道，什么是知识产权？应该如何保护自身的知识产权，并做到不侵犯他人的权益？以及如何把有关知识产权的法律、法规应用到勘察设计咨询业等等。 　　■ 《导则》的主要内容 　　《导则》对工程勘察设计咨询业知识产权所涉及的范围和归属都作了详尽而明确的界定。工程勘察设计咨询包括工程勘察、工程设计和工程咨询工作。涉及该领域的知识产权则包括了与这些工作相关的著作权及与著作权有关的权利；专利权；专有技术权；商业秘密权；商标专用权及相关识别性标志权利；以及依照国家法律、法规规定，或者由合同约定由企业享有的其他知识产权。以勘察设计咨询作品的著作权为例，《导则》涵盖的内容非常广泛，涉及了工程勘察、专业工程设计、建筑工程设计以及工程咨询等投标方案；勘察设计阶段的原始资料、计算书、工程设计图、说明书、技术文件以及工程总结报告等；工程咨询的项目建议书、可行性研究报告、专业性评价报告、工程评估书以及监理大纲等；科研活动的原始数据、设计图、说明书、技术总结和科研报告等；企业自行编制的计算机软件、企业标准、导则、手册以及标准设计等等。　　对于勘察设计咨询企业如何做好知识产权的保护与管理工作，《导则》从归口管理部门与人员的设置、规章制度、合同及档案管理、生产经营与科研工作，以及软件开发等方面提出了具体要求。如企业要设置专门的知识产权管理部门，并配备专职或兼职工作人员负责这项工作；要规范和加强有关知识产权合同的签订、审核和管理工作；可根据实际情况，在与职工签署劳动合同中增加知识产权保护的内容；企业要防止使用盗版软件等等。《导则》还明确了各种侵权行为的形式和处理方法，并提出了相关的奖励与处罚措施。 　　万建一表示，工程勘察设计咨询业保护知识产权与防止侵权，不仅是对工程技术人员创新行为的尊重与鼓励，还有助于工程勘察设计咨询业的技术进步，同时也符合建设单位和公众的利益。《导则》的出台必将促进我国自主知识产权的形成，扭转目前尖端项目往往购买国外专利、基础设计或设计方案的局面，提高我国勘察设计咨询业的技术水平，为企业参与国际竞争做准备。，制定一个专门解决建筑设计方面知识产权保护与管理的导则，以便更好地做好这项工作。作为企业来讲，则应当结合实际，学好、用好这些法律、法规，依法维护他人和自身的合法权益。(中国建设报)