“决战”镇域经济大突破

资讯（引自新华日报）

科学发展

　　转变方式

　　记者4月底走进淮安市淮阴区采访，欣喜地看到，老区焕发新颜，在小康路上迈出跨越步伐。“我们的目标是，2014年全面建成小康社会，比全省提前1年，比全国提前6年。”谈及淮阴的小康“答案”，淮阴区委书记刘学军说：“苏北奔小康，关键是镇域经济要实现大突破。这是老区必须要打赢的一场新‘决战’！”

　　工业突破，村委会边有了“驰名商标”

　　亦城亦乡是淮阴最大的区情。淮阴90万人口，70万在农村，区域面积1264平方公里，城区不到40平方公里。而镇村经济体量小、份额小，严重拖了全区经济发展的后腿。“去年，工业开票收入接近170个亿，农村才占13个亿，占十分之一还不到。”刘学军说，“谋求镇域经济根本突破，是全面小康的需要，也是城乡一体化发展的需要。我们必须高高举起‘工业淮阴’的大旗，实现富民壮村强乡镇。”

　　“若是在以前，打死我也不回来！”说这话的是淮安麦迪尔服饰有限公司总经理靳亚飞。不过，在七匹狼等知名品牌企业做了10多年后，他如今从苏州返乡创办了自己的企业――不在淮阴城区，而是在吴城镇城西村村委会边上。“投资3000万元，上了4条生产线，一年能有4000万元的产值。”靳亚飞介绍说，“别看我们规模不大，但生产的卡丹路内衣，可是中国驰名商标！明年，我们还准备再注册一个童装品牌！”

　　在淮阴老张集乡玉尧村创业点，徐利伟也在自己的钢化玻璃厂忙活着。31岁的他，现在是隔壁金星村的村支书，同时也是伟杰新型建材有限公司的老总。“我以前在上海打工，2009年4月18日，回乡投资700万元开工建设了这个工厂。今年，产值可达2000万元。目前，我们准备再投几百万，建设二期项目。”一旁，陪同记者采访的老张集乡党委书记王胜贤介绍，为鼓励工业发展，乡里出台一个政策：企业开票收入达到5000万元，奖励一辆帕萨特；达到1亿元，奖一辆宝马X3。闻听此言，徐利伟笑着说：“宝马有难度，我还是先从帕萨特起步吧！”

　　如今，一批像靳亚飞、徐利伟这样的“返巢凤”，点旺淮阴镇村工业之火的同时，也为镇村的发展空间引来一批批投资客商，投资过亿元的项目也纷纷落户。淮阴区委常委、刘老庄乡党委书记陈张介绍，5年前，乡里的工业是个“大零蛋”。

　　下转A2版

　　上接A1版 到2009年，全乡工业税收也没有突破100万元。“为此，我们规划了2平方公里的乡镇工业园，2年招来4个亿元项目（其中2个在区工业园，70%的税收归乡里），10个5000万元以上的项目，带动了当地2000名农民就业。”他说，“富民效果如何？去年一年，光农民储蓄存款就增加了3000万元――从6000万变成了9000万！”

　　发展镇村工业，不是村村冒烟。“环保是高压线。高污染、高能耗的项目，国家产业政策不允许的项目，我们坚决不要。”王胜贤说，区里要打造“都市工业园”，我们则要成为“园林式工业集中区”！

　　立足“农”字，做农业现代化大文章

　　在位于刘老庄乡刘老庄村的闽丰食用菌种植有限公司，十几名村民正把木屑、玉米芯、麸皮等原料打包。总经理陈荣华介绍，“打包之后，再经过灭菌、接种、上架培养等程序，就可以出菇啦。我们标准化生产海鲜菇、杏鲍菇、金针菇，每天的产量可以达到6吨。”陈荣华是福建人，投资2000万元建起了这个“蘑菇车间”。而就在一年前，陈荣华的脚下，还是一片废沟塘。

　　“工业是我们的短腿，长不长就跑不起来。同时，也要看到我们的优势。刘老庄人少地多，2.5万人口，5万亩耕地，关键是怎样用好这宝贵的土地资源。”陈张说，发展现代农业，成为刘老庄乡的必然选择。一句话，就是要让更少的人种更多的地，在地上长更高效的品种。“现在，我们流转了3万多亩土地搞高效农业，有千亩葡萄园、千亩花卉园、千亩食用菌产业……它们的沟、渠、路、灌溉设施，都是一流的，农业实现了设施化、规模化、高产值。”

　　“发展现代农业，我们要把资源优势变成财源优势。”徐溜镇党委书记朱崇锎说，今年镇里计划新增5000亩高效种植业，培植万头养猪场2个、农业龙头企业2个。“我们还要打造生态旅游，今年准备再建2个生态园。”他说。

　　丁集镇的黄瓜远近闻名。“我们的经验是，通过专业合作社，带动农民，打造品牌，提高效益。”丁集镇娘庄村党支部书记丁海珍介绍，村里的日光温室全部采用“‘黄瓜-草菇’轮作”栽培技术，年亩均效益2万元左右。“村里434户农民参加了合作社，人均年收入均超过万元。”她说。

　　拉近城乡，“红色家园”的幸福期待

　　“我们5月初就可以分房子啦！”站在建设中的“红色家园”小区门口，，新楼房有5个套型，最小86.4平方米，最大115.1平方米。“农村粮食多，所以我们每家还都会分一个20多平方米的储藏室。”他说，“房子每平方米的钢筋是37.8公斤，可以抗8级地震！”为了保证质量，村里有2名党员和2名群众代表常驻工地监督。

　　让刘老庄村的村民觉得自己像城里人的，不单是进了楼房，还有不断增加的各项保障。“村里有6台大型机械，集体收入一年超过300万元。，新农保、合作医疗、水费、一事一议款，都由村里来代交。村民如果到区级市级以上医院住院，保底有500元补助，最高达1.2万元。

　　“小康指标，城镇化率要达到55%。”作为乡党委书记，陈张的思考显得更深一层，他说，实现镇域经济突破，重要的是加强城镇建设，缩小城乡差距。“我们在集镇周边规划了3-4个居民点。房子以旧换新，1平方米换1平方米。小区还配套门面房、物业房作为集体经济固定资产。这样，农民上了楼，不仅不要多出一分钱，连物管、保安费用也不需要自己掏。”

　　“镇域经济强了，我们就可以为百姓做事啦。”老张集乡党委书记王胜贤说，今年乡里的财政收入可望达到5800万元。这两年，镇域经济强了，有了钱，率先在全区取消了一事一议款（每人每年20元）；补贴60岁以上老人新农合大几十万元。“农村基础设施配套可以搞了，帮扶困难户特困户的钱也有了，老百姓的幸福指数提高了，干群关系变好了。”