报复陷害罪主体应包括农村基层组织成员

发布时间:2019-08-25 17:19:15


我国《刑法》第254条规定:“国家机关工作 、假公济私,对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的,处2年以下或者拘役;情节严重的,。”根 据该规定,报复陷害罪的主体为国家机关工作人员,即只有那些在各级国家权力机关、各级行政机关、各级司法机关、各级军事机关以及中国共产党各级机关、各级 、。笔者认为这一规定使刑法对报复陷害罪行为的惩处出现了疏漏,农村基层组织成员也应成 为报复陷害罪的主体之一。

首先,农村基层组织成员的报复陷害行为更为普遍。

从以往的司法实践看,国家机关工作人员犯报复陷害罪的只占少数,大量的报复陷害行为发生在企业、事业单位的负责人身上,特别是农村基层组织成员报复陷害举报人、控告人的现象更是屡见不鲜。

其次,农村基层组织成员报复陷害的后果更为严重。

在广大农村,封建遗毒影响严重,“一言堂”、“家长制”现象思想根深蒂固,一些农村基层干部如基层党组织成员、村民委员会成员不仅对举报人、控告人怀恨在 心,而甚至对正当的批评意见也听不进去。农村基层干部素质与国家机关工作人员相比要低得多,往往作风粗暴,对批评控告举报不能正确对待。由于部分农村存在 着极强的家族观念,一些基层干部就是家族之中约定俗成的“族长”,往往可以利用强大的家族力量对举报人、控告人、批评人及全家打击报复,往往造成十分严重 的后果。

第三,农村中的举报人、控告人的权益更需要保护。

在国家机关或企事业单位,一些举报人、控诉人在受到打击报复后,还可以通过组织调离等方式“避其锋芒”,而广大农村中举报人、控告人却根本无力改变其生 活、生产的环境。在农村,宅基地审批、结婚登记计划生育、税款征收等都与农民切身利益息息相关,农村基层组织干部在这些问题掌握着一定程度的“生杀大 权”,因而农村中的举报人、控告人的权益更有保护的必要。