新机场桥梁垮塌事故 劳务方状告安监离婚损害赔偿

发布时间:2019-08-29 11:54:15


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生活新报
  “新机场桥梁垮塌事故”追踪
  昆明新机场配套引桥坍塌事故已发生8个多月了,近日,事故主体之一的吉林省松原市宁江区诚信劳务服务有限公司(以下简称诚信劳务)不服处罚,将昆明市安全生产监督管理局(以下简称安监局)告上法庭。,法庭没有当庭宣判。
  今年1月,昆明在建新机场桥梁发生坍塌事故,致7人死亡、8人重伤、26人轻伤。经调查,安监局将其认定为责任事故,并将事故主体之一的诚信劳务公司逐出云南建筑市场,还处罚30万元,其法定代表人代广学、技术负责人杨树全、工长代金昌均被追究司法责任。由于不服安监局的处罚,昨日,。
  诚信劳务认为,其在架设坍塌脚手架过程中,只是提供劳务输出,完全听从发包人的指挥。其认为安监局的处罚决定没有事实和法律依据,请求安监局撤销《行政处罚决定书》。劳务公司是否该承担本次事故的责任呢?对此,昨日,双方在法庭上展开了唇枪舌战。
  生活新报记者杨雅棋
  劳务公司VS安监局
  劳务公司该担责吗?
  “诚信劳务并非本次安全事故的责任主体,依法不应当承担本次安全事故的责任。”诚信劳务的代理人认为,发生事故的工程建筑承包人为云南省建工集团市政公司,其公司只是劳务输出单位。“我们的工人,在工作中都身穿印有云南建工字样的制服,工人们是以云南建工集团的名义进行工作。且事故发生后,伤亡人员的救治及赔偿,皆由省建工集团市政公司名义承担和赔付,因此,本次事故责任主体是省建工集团市政公司。”
  安监局的代理人云南凌云律师事务所律师耿国平、耿华东认为,诚信劳务明知自己不具建筑资质,为承揽工程,使用伪造的建筑劳务分包资质及安全生产许可证,非法承包了新机场的部分建筑劳务施工作业,并且诚信劳务存在技术人员缺乏,安全管理制度不健全等问题,为事故埋下了隐患。诚信劳务作为建设工程的分包人,在法律上就是独立的施工主题,因此应对自己的行为独立承担法律责任。
  什么是事故“罪魁祸首”?
  “技术缺陷是本次事故的直接和主要原因。”诚信劳务的代理人表示,事故调查报告中,将施工专项方案有缺陷当作是发生事故的间接原因,同时,该报告又称,模板支架架体构造有缺陷是事故直接原因的第一位。“没有施工方案的缺陷,哪来的架体构造缺陷?”由此可见,施工专项方案是错误的,相同的工人、相同的支架和扣板,能安全搭建石虎关立交,但在搭建机场引桥时却发生事故,可见,施工方案肯定有问题。
  根据事故调查报告、询问笔录以及相关证据证实,坍塌的支架由诚信劳务负责搭设,在模板支架的搭设中,存在一些违法违规行为。如搭设的模板支架架体构成有缺陷、购买及使用了质量不合格的钢管等,且调查笔录证实,诚信劳务聘用的大部分农民工没有进行系统的岗前培训及安全教育。作为特种作业的脚手架搭设本身具有危险性,须持证才能从事相关的工作。但诚信劳务员工中,大部分属无证上岗,这是导致脚手架搭设不符合规范要求的重要原因。
  处罚是否有法律依据?
  由于诚信劳务没有承揽本次工程的相应资质,因此对诚信劳务的处罚,不应用《生产安全事故报告和调查处理条例》。该代理人表示,建工集团市政公司负责人徐德能是事故工程的项目经理,他称,他们寻求劳务分包人的标准,是看劳务公司的实力情况等,而不以劳务分包人是否有相应资质、等级为标准。所以,诚信劳务没有承揽此次工程的相应资质过错是建工集团市政公司造成的。
  “即使诚信劳务存在过错要进行处罚,其法律依据也是《建筑法》和《建设工程质量管理条例》,并非是《生产安全事故报告和调查处理条例》。”
  诚信劳务作为搭设已坍塌支架的承包人,是独立的生产经营单位,本应当依照《安全生产法》《建筑法》等法律法规以及相关行业规范进行安全施工,但诚信劳务却无视法律以及安全施工的要求,没有认真遵守法律以及相应行业规范,存在大量的违法违规施工行为,最终导致了事故的发生。
  根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,造成3人以上10人以下死亡事故属于较大事故,本案造成7人死亡,属于较大事故,根据相关规定,造成6人以上10人以下死亡的,处30万元以上50万元以下的罚款。因此,安监局对诚信劳务作出罚款30万元的行政处罚是符合该规定的。



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