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国有企业资产重组和结构调整的迫切性

发布时间：2020-01-08 17:05:15

　　我国国有流通企业资产重组和结构调整的迫切性

　　十一届三中全会以来，我国的流通体制改革取得了显著的成就，商品流通异常活跃，流通产业迅速发展。但国有流通企业却形势严峻，与整个流通经济的发展相比，显得很不合拍。国有流通企业进行资产重组，优化配置国有资本是大势所趋，刻不容缓。经过多年的探索，国有企业改革的思路已从注重搞活单体转向从总体上寻求国有资本的整体调整。缩小国有经济的覆盖范围，使国有经济从过于宽泛的竞争性行业逐步退出，集中力量控制国民经济命脉的重要行业和关键领域，更好地发挥国有经济的主导作用，这都已成为共识。在重组的深度和广度方面，中共中央十五大提出“以资本为纽带，通过资本市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业和跨所有制和跨国经营的大企业集团”，同时，采取多种形式搞活小企业。对国有流通企业而言，这不仅是自身的重组，也是国有资本在流通领域中的战略性调整。

　　(一)国有商业资本的优化配置是市场经济的必然要求

　　1.商业资本的逐利性。商业资本在历史上先于产业资本，是最古老的资本形态。从商业资本发展的历史不难看出，只有在商业资本利润率接近或高于产业资本利润率的情况下，才会形成一部分社会资本投资于流通领域。商业资本相对于产业资本利润率的高低决定了注入流通领域资本数量的多少，决定了流通的规模和流通发展的速度。如果从流通领域自身考察也会发现，利润率的差异会促使企业运营资金在不同的行业(如商业、仓储业)之间调整。因此，逐利性是商业资本的一种内在要求，国有商业资本的配置也应以利润最大化为追求的目标之一。

　　2.市场竞争机制与优胜劣汰原则必然导致商业资本的优化。竞争是市场经济的一个突出特征和自然过程。在市场竞争中，技术先进、管理水平高、流通服务优良的企业占优势，而技术手段落后、管理水平低、流通服务差的企业，则会出现经营亏损，甚至资不抵债被淘汰出局，资产向优势企业转移，实现资源优化。

　　3.国有流通企业的资本运营必然导致商业资本的优化。近两年来，伴随我国经济体制改革的深化、企业的不断成长，流通企业由传统的产品经营转为现代公司资本经营。产品经营型企业对人、财、物、购、销、存实行单向性、实体性管理，其资源的优化配置通过静态组合实现;实施资本经营企业，就是要把资本作为一个整体，通过优化资本结构，采取动态组合实现资源的优化配置。流通企业经营理念的转换意味着企业全部资产已经由实物化、存量化、封闭化转为价值化、货币化、证券化、社会化了。这样，流通企业就必须借助于资本流动，通过各种形式实现资产重组，优化资本结构，短期内迅速扩张势力壮大自己，提高在国内、国际市场的竞争力。

　　(二)国有流通企业大型化发展的要求

　　发展大型流通企业是我国经济发展和对外开放的需要。现代化、大型化的流通企业能较好发挥对生产的组织及调节功能，同时是实现流通规模效益的基础。通过资本优化，扩大流通企业规模，尽快形成在国内、国际市场具有一定影响力和竞争力的流通企业集团。

　　(三)国有流通企业投资主体多元化发展的要求

　　目前，国有流通企业资本结构的不合理性不仅表现在自有资本占总资产的比重很低，高负债经营甚至无本经营，同时资本结构中仍然是单一的国家资本占绝对优势。我国现实的经济基础决定了国家不可能向流通企业注入大量资金，况且，对于竞争性的流通行业来说，国家也无必要投入大量资本与社会民间资本相互竞争。因此，国有流通企业的发展必须借助资产重组等资本运作手段，盘活现存资产，积极吸收金融资本、产业资本，积聚大量资金，寻求大中型流通企业的发展之路。

　　(四)扩大民间资本投资、启动内需的要求

　　流通业的进入门槛低，对投资、技术的要求不高，适合于民间资本进入。在目前及今后一段时期，鼓励民间资本进入商品流通领域，实现对国有商业资本的置换，不失为刺激民间投资、扩大内需的一个重要措施。

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