新国九条发布 欺诈发行将强行退市
发布时间：2019-08-13 07:15:15
核心内容：新国九条即《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》发布。新“国九条”提出，培育私募市场、扩大资本市场开放、对欺诈发行的上市公司实行强制退市等。
，即新“国九条”。证监会新闻发言人邓舸表示，这是全面深化资本市场改革的纲领性文件，对当前和今后较长一段时期促进资本市场健康发展进行顶层设计、作出统筹部署。
，即新“国九条”。《意见》提出，到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。证监会新闻发言人邓舸表示，这是全面深化资本市场改革的纲领性文件，对当前和今后较长一段时期促进资本市场健康发展进行顶层设计、作出统筹部署。
《意见》提出，资本市场改革发展要遵循以下四原则：一是处理好市场与政府的关系。二是处理好创新发展与防范风险的关系。三是处理好风险自担与强化投资者保护的关系。四是处理好积极推进与稳步实施的关系。
《意见》明确，要加快建设多渠道、广覆盖、、高效率的股权市场，规范发展债券市场，拓展期货市场，着力优化市场体系结构、运行机制、基础设施和外部环境，实现发行交易方式多样、投融资工具丰富、风险管理功能完备、场内场外和公募私募协调发展。到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。
在A股持续疲软，大盘在2000点关口徘徊之际，这份来自最高层的政策意见引发市场极大关注。经济学家宋清辉表示，新“国九条”体现政府顶层设计对资本市场的重视，。多位市场人士表示，新“国九条”中，培育私募市场、扩大资本市场开放、对欺诈发行的上市公司实行强制退市等提法都让人眼前一亮。
知名财经评论人老艾更是意气风发地表示，此前的2004年1月31日，，将发展资本市场提升到国家战略任务的高度，提出了九个方面的纲领性意见(老“国九条”)，为资本市场的改革与发展奠定基础，为两年后A股市场启动一轮波澜壮阔大牛市打下了坚实基础。时隔十年，新“国九条”的发布将为股市的回暖乃至新一轮牛市的启动打下基础。
亮点
亮点一
完善退市制度
《意见》：支持上市公司根据自身发展战略，在确保公众投资者权益的前提下以吸收合并、股东收购、转板等形式实施主动退市。对欺诈发行的上市公司实行强制退市。明确退市公司重新上市的标准和程序。逐步形成公司进退有序、市场转板顺畅的良性循环机制。
解读：进一步加强了对投资者的保护。
亮点二
扩大资本市场开放
《意见》：扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围，提高投资额度与上限。稳步开放境外个人直接投资境内资本市场，有序推进境内个人直接投资境外资本市场。在符合外商投资产业政策的范围内，逐步放宽外资持有上市公司股份的限制。
解读：此举不仅是走出去，更重要的是放进来，使得外资更加便利地进入中国股市。
亮点三
培育私募市场
《意见》：建立健全私募发行制度。发展私募投资基金。研究制定保险资金投资创业投资基金的相关政策。
解读：《意见》在统筹规划股票、债券、期货市场发展的同时，还单列一条对培育私募市场作出具体部署，。股市要上涨最需要的就是资金，大力培育私募市场可使更多的民间资金进入股市。
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