当前交通事故赔偿案件执行难的解决对策

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，交通事故赔偿案件的执行难度比其他案件要大得多，成为“执行难”的重中之重。立案执行的此类案件来看，立案26件，实际执行全部到位的只有4件，占15％，因当事人无履行能力而致使案件中止执行的占此类案件的84％。由于交通事故赔偿案件执行不能及时全额到位，，对法律的尊严产生怀疑，，给社会稳定带来严重的不利因素。
执行交通事故赔偿案件，执行法官面对一个个死伤者家属显得困惑无助；有的案件执行法官倾其所能，穷尽法定职责，收效甚微；有的案件虽然法官献出爱心，但与判决书确定的金额只是杯水车薪，无济于事。根据交通事故案件的执行实际情况，笔者试从以下几方面剖析当前交通事故赔偿案件执行难成因。

一、交通事故赔偿案件执行难的成因。

（一）当事人缺乏车辆保险意识。表现在交通事故中的车主缺乏风险意识，有的是心存侥幸，连最基本的车辆第三者责任险都不愿购买；有的当事人由于经济能力有限，购车时即负债，购车后又没有赚到钱，把车辆保险放到次要位置；还有的当事人虽参加了保险，但出事后因害怕而不施救，或肇事后逃逸，导致保险公司拒绝赔偿，直接导致案件的执行难。

（二）当事人缺乏履行能力。由于交通事故的赔偿数额远远超过了当事人的赔偿能力，当事人就算变卖所有家当也不足赔偿，特别是一些特大交通事故，有的车毁人亡，有的被判处刑罚，肇事者自身已丧失了基本生活能力，赔偿更是无从谈起。

（三）保险制度不利于受害人的赔偿。我国现行的机动车第三者责任保险制度，不利于交通事故中的受害人受偿。以往的机动车第三者责任保险是依据一般责任原理，设定被保险人行为所侵害的受害人不具有保险公司的收益人地位，不能直接向保险人主张权利，只能向被保险人主张权利，然后再由被保险人向保险人要求理赔。这就给受害人的有效赔偿带来了诸多的弊端，如果被保险人逃逸或者怠于行使权利，有的甚至恶意串通，必将造成受害人不能得到切实、迅速、公正的赔偿，给社会带来不稳定隐患。

司法实践中，保险公司往往一味强调被保险人的申请理赔，强制执行。忽视了一个值得关注的问题，第三者责任险是为特定目的而设立的，以被保险人的行为造成他人损害为保险目的，不是一般的商业保险。，也违背了执行法的相关规定。修改后的《保险法》第五十条规定，保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。与修改前第四十九条的规定完全相同，只有合同约定或者法律规定，否则，第三人就只能向侵权人主张权利，由于保险公司的行业性保护，不可能在机动车保险合同中约定向第三人直接理赔，在交通安全法出台前没有任何法律对此作出规定，保险法的这一条规定就没有现实意义。

2004年5月1日起施行的新的《交通安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。这为受害第三人的救济找到了法律依据，也是我国保险制度上的一大进步；但是，在第三者的范围、赔偿范围和赔偿金额上尚不能充分保护受害第三人的合法权益。因此，笔者认为当事人独立请求权制度亟待建立。

（四）法官判决案件时缺乏执行意识。交通事故发生后能否及时有效的采取保全措施，直接关系到受害人的合法权益能否有效实现，关系到生效法律文书的严肃性，关系到法律的尊严。，有的当事人具有一定的法律知识，，；而有的当事人缺乏法律知识，。有的法官又没有尽到及时提醒的义务，该保全的既没有通知当事人申请诉讼保全，亦没有依职权进行保全，责令当事人提供担保，这就给当事人“创造”了转移财产的机会。等到法律文书生效后，债务人几乎已将财产全部转移。有的法官在判决给付次数上，往往不论金额大小，总是要求义务人一次性给付，脱离了案件的实际情况，忽视了债务人的履行能力。有的当事人年收入只有千余元，而法律文书却要求当事人一次性给付数万元，远远超出了其承受能力，造成法律文书确认的事实与客观事实之间的脱节，即使法官倾其所能也无法维护当事人的合法权益。

（五）社会保障不能适应现代社会的发展需要。我国现行的社会保障制度已不能适应社会发展的需要，机构单一，除民政部门给予困难户一定的救济补助外，再没有其他专门机构对特定对象进行补助，况且民政部门的补助与重大交通事故的赔偿金相比，悬殊太大，这也是造成执行该类案件难的原因之一。尽管《交通安全法》第七十五条规定，抢救费用超过责任限额的，未参加机动性车第三者责任保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助管理机构有权向交通事故责任人追偿。

法律虽然对上述事故的发生作了规定，但是到目前为止，只有少数地方政府部门成立了社会救助基金的管理机构，究其原因，一是政府对于交通安全法的学习不够，除公安机关外，很少有政府官员关心交通安全法，更不会有人去关心成立社会救助管理机构；二是政府官员的社会保障意识较差，，与他们无关；三是成立这种机构是要花钱的，不会给政府创造出政绩，也就不会有什么人去关心组建工作；四是该机构的经费来源缺少法定依据，，尽管《交通安全法》第九十八条规定，机动车所有人、管理人未按照国家规定投保第三者责任强制保险的，由公安机关或者交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。依照前款缴纳的罚款应该全部纳入道路交通事故社会救助基金。但是客观评价，仅凭这些罚款是很难解决交通事故赔付不足的问题，这也是该机构迟迟未能成立的重要原因之一；五是某些地方政府已将罚款作为一种“生财之道”，不愿意将到手的钱留作他用，，执政为民”要求相距太远。与西方发达国家的规定相比，差距太大，我们的制度还停留在纸面上。