招商作假提醒改革招商考评机制

导读:招商作假提醒改革招商考评机制

  为完成“招商引资”任务,江苏省淮安市部分基层政府主导,通过“当地能人”(生意人)组织境外美元,以招商引资投资款名义打入政府指定企业的账户,经官方虚假验资结汇后,将等值人为让"能人"和出资方放心,政府与当事人签订了《承诺书》,由政府"包揽"可能出现的经济损失和法律责任。

  应该承认,地方政府需要招商引资拉动地方经济增长、刺激消费需求、提供利税支持、创造就业机会,官员需要招商项目制造政绩。政府重视招商引资无可厚非。但是,政府重视招商引资应保持权力理性,坚持实事求是,而不能脱离当地发展实际,罔顾民生福祉。一些地方层层下达招商任务,为完成招商任务通过生意人组织境外美元,以招商引资投资款名义打入政府指定企业的账户,经官方虚假验资结汇后,将等值人民币返还给出资方,给予提成奖励,并由政府违法"包揽"可能出现的经济损失和法律责任。如此不择手段的虚假招商,除了给官员带来政绩光环以外,不仅不能给当地带来任何民生福祉,还将糟蹋纳税人的财产,。

  放眼望去,拿民生利益去赌博,并非某地的“创新”。除资金空转这样的招商作假把戏外,削减脑袋招商,突破权力伦理底线的例子不在少数。比如,湖北大冶官员请来500强老板考察可获万元奖励、安徽阜南县安监局长因为没有完成规定招商任务被免职、山东滨州中海风景区五星级豪华酒店烂尾四年沦为羊圈等。有的地方玩重复签约的把戏,把几千万的项目包装成几个亿,把意向性协议包装成正式合同。还有的地方招商招来的是其他地方淘汰的污染企业,造成生态环境恶化。在政绩驱动下,一些地方患上了政绩饥渴症,非理性招商冲动并未得到有效遏制。

  某些地方招商引资只见政绩不见民生,无疑应受到谴责与查处。但是要改变种种招商问题,单纯靠地方政府坚守权力边界,淡化招商政绩并不现实。

  最关键的,是要借助科学发展观的力量,创新政绩评价体系,完善制度设计,把放肆的权力关进制度笼子。改变以招商论英雄的官场风气与社会氛围,走出层层下达招商任务的政绩考核怪圈,加大地方政府与官员的违规成本,督促官员重构权力伦理。而且,要在招商大潮中学会冷静思考,懂得遵纪守法,避免闹出更多的招商笑话,防止招商怪现象的蔓延伤害到民生利益,透支发展后劲。从而还原招商引资的本来面目。如果官员虚假招商,无底线招商,该追责的追责,该撤职的撤职,该法办的法办,丝毫不能含糊。
(编辑:上善若水)