关于加快惠州市现代物流业发展的调研报告

作者：刘源

　　随着经济全球化和信息技术的迅速发展，被称为“第三利润源”的现代物流业在全世界范围内广泛兴起。现代物流泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。现代物流业已成为21世纪的的新兴产业和国民经济新的增长点。发展现代物流业对于增强综合国力，调整优化经济结构，降低物流成本，提高经济效益，增强企业的竞争力和发展电子商务具有极其重要的作用。

　　一、惠州市物流业发展的现状及存在问题

　　改革开放以来，惠州市的物流业取得了长足的发展，但按现代物流业发展的要求来衡量，尚处在起步发展初期，与周边的深圳、广州等城市相比，仍存在着一定的差距。

　　(一)我市的物流设施初具规模，但发展仍不平衡。惠州市的交通运输系统已初步形成海陆空一体、四通八达的综合交通运输网络。2000年我市货运量达4329万吨，公路货运量达3099万吨，铁路货物发送量70万吨，管道运输680万吨，港口货物吞吐量825万吨，完成集装箱吞吐量41万吨，货物周转量达453138万吨公里。物流装备水平也有一定的提高，民用汽车拥有量56419辆，机动运输船舶净载重量48079吨位。但我市物流系统的两个重要因素:线路和结点发展不平衡。我们比较重视线路问题，即建设纵横交错的交通系统，忽视现代物流中，具有较重要地位的组成部分物流结点的建设，物流基地的建设还没有提到议事日程上来，货运站(场)建设十分滞后，全市没有几个像样的货运站(场)，惠州港的码头规模小，基础设施建设落后，主港区近10年只投入5亿多元搞建设，而盐田港6年来累计投资70多亿元。全市没有一个能提供运输、仓储、包装、配送等综合服务的物流配送中心。由于没有从物流系统的角度来统筹规划和建设物流基地和物流中心等结点，造成物流线路难以贯通和顺畅衔接，各种现代物流方式难以有效运作，影响了物流系统的优化。

　　(二)政府的物流管理部门之间没有建立有效的协调工作机制，全市的物流缺乏综合的管理。在现代化生产条件下，物流是一体化的经济运行过程，运输、仓储、包装、装卸、配送、流通加工、物流信息等各个环节存在互相制约、互相影响的内在联系。然而，条块分割的物流管理体制却使物流体系内在的联系被人为的分割，我市与物流相关的部门分别由铁道、交通、内贸等不同的政府部门主管，这些管理部门之间缺乏有效的协同工作机制，各自为政，自成体系，全市物流业缺乏一体化、系统化思考，缺乏综合的管理，现代物流业没有总体战略规划，缺乏系统的近期、中期规划，造成物流业的无序发展，各种物流方式失衡，铁路货运量过低，集装箱运量只占运输总量的0 9%。传统的物流管理体制已严重的制约了在全社会范围内，对物流进行统筹规划和对物流资源进行整合。

　　(三)我市物流的专业化、社会化服务已开始起步，但第三方物流薄弱。随着企业生产资料的获取与产品营销范围的日益扩大，我市的部分企业已将物流业务交给第三方物流企业代理。适应物流服务市场的需要，我市的国有、私营、个体物流企业蓬勃发展，截止去年上半年为止，我市货物运输营业户达17542户。但我市企业物流的社会化程度不高，第三方物流薄弱。目前，还没有一家物流企业能为生产企业提供全方位的物流服务。物流企业小、散、弱，服务内容多数停留在仓储、运输、搬运上，缺乏实力超群、高水平、竞争能力强的，能提供完善的综合性的物流服务的现代物流企业，从而造成物流产业因缺乏核心企业有效带动，整体水平难以提高。从发达国家看，现代物流的功能是设计、执行以及管理客户供应链的物流需求，其特点是依据物流信息管理系统和物流专业知识，以最低的成本提供客户需要的物流管理和服务。我市传统的物流企业是在计划体制下产生和发展起来的，观念落后，人员素质差，设备陈旧，技术管理水平落后、功能单一，效益低下，经营理念、管理技术和管理模式不能满足市场需要。在今天激烈竞争的市场竞争中，其劣势日趋显露，货源少，亏损严重。调查表明，我市的ｔｃｌ、德赛、联想等大型企业都热切盼望着惠州能崛起实力雄厚、能提供综合物流服务的现代物流企业，由于我市物流企业的作业质量，综合物流的满足能力和运作的经济性较差，难以满足企业所需要的高质量的物流服务需求，不少企业不得不舍近求远，把物流服务包给广州、深圳等地的物流企业，如ｔｃｌ寻找的合作伙伴是广州的“南方物流公司”，外资企业80%以上的货运由香港公司承运，20%由广州、深圳运输公司负责。目前外地运输公司承运惠州约90%的货物，导致惠州物流服务市场被分割，税收大量流失。



　　(四)物流市场已初步形成，但物流需求不旺，物流市场发展滞后。随着物流业在中国大地的兴起，物流业对企业降低物流成本，提高经济效益的重要作用已逐渐被许多企业所认识，一部分企业已逐步将运输、仓储等业务分离出来，由物流企业代理，物流服务市场逐步活跃起来。但由于目前一部分企业仍没有转变传统观念，树立现代物流意识，许多企业仍是“大而全”、“小而全”，产供销自成体系，自己设立车队和仓库，自行组织物流活动。在物流自营方式中，企业也向运输公司购买运输服务或向仓储企业购买仓储服务，但这些服务都只限一次或一系列分散的物流功能，物流公司并不按照企业独特的业务程序提供独特的服务，即物流服务与企业价值链是松散的联系。即使在“外包”物流的企业中，“外包”物流也主要集中于干线运输，而物流系统设计、物流总代理等高增殖、综合性服务尚未出水面。由于一部分企业排斥社会化物流，降低了物流的社会化程度，造成物流服务市场需求不足，物流市场发展滞后。同时，由于物流的社会化、专业化程度较低，造成仓库、车辆等设施设备利用率不高，资源浪费严重，也使迂回、重复运输无法杜绝，降低了物流的质量和效率，加剧了城市的交通堵塞和空气污染。由于行业管理不健全，监督管理未能跟上，市场秩序不规范，物流市场呈现一种无序混乱而竞争激烈的局面。一些个体私营、和外地车队，设施条件简陋，在管理水平、技术力量、人员素质方面欠缺规范化、专业化基础，存在不少漏洞，所提供的服务项目比较单一，只停留在简单的储存或运输上，不具备开展网络化、系统化物流服务的能力管理。存在服务素质低下，忽视安全生产，无证照经营、违章超载、偷税漏税、以压价等不正当手段来招揽货源等不良现象。

　　(五)我市物流供给市场的信息化程度很低。随着信息技术的发展，物流信息系统日益成为我市物流发展的“瓶颈”。物流信息资源的整合能力，是需求企业考察物流供应商的主要因素。从调查结果看，我市物流供给市场的信息化程度很低，不能满足客户需要。我市物流企业规模小，难以投入资金进行信息系统建设，只有个别物流企业拥有物流信息系统，而这些企业也只能拘于各自企业的壁垒，独自营造自己企业的信息平台，整个惠州市的物流信息平台尚未建立，造成了物流信息不能共享，物流资源难以整合，物流服务效率低下，服务水平不高。

　　(六)现代物流人才缺乏。现代物流业是国内近几年发展起来的新兴产业，国内开设物流专业的大学很少，因此现代物流人才在我国属稀缺资源。我市物流人才奇缺，能通晓现代物流知识又懂管理的高素质的物流人才更是凤毛麟角。此外，我市对现代物流知识的宣传、普及力度不够，广大干部和群众的物流意识淡薄，对现代物流知识缺乏系统全面的认识，对物流在国民经济中的重要地位和作用认识不深，对现代物流的概念、现代物流与传统物流的区别，什么是物流企业等问题仍存在着模糊的认识。现代物流人才的缺乏已成为影响惠州市现代物流业发展的又一“瓶颈”。

　　(七)商流不发达，影响了物流水平的提高。现代物流的发展进程与社会经济发展水平密切相关，市场是现代物流存在的基础。我市商品流通市场发展缓慢，至今还没有一个上规模、上档次的、具有一定知名度、辐射力强的专业批发市场，惠州市作为粤东地区内有较大影响、辐射能力强的商品集散中心的地位还没有真正形成。而相邻的东莞常平镇却利用显著的交通区位优势，大力发展流通产业，一大批粮油饲料、建材、副食百货批发市场相继建成，现已形成农副产品、日用百货、服装等的集散地，辐射珠三角和粤东和港澳地区，成为珠三角各城市采购农副产品、日用品的重要批发市场。目前仅粮食交易一项就达每日100多吨，每年通过常平镇枢纽大站发送的各种货物价值近10亿人民币。我市由于商流的不旺影响了物流水平的提高，目前我市铁路、港口的货源不足，运输能力闲置，优越的铁路和港口条件得不到发挥，惠州铁路现每月发送、到达货物约1800车，而东莞则为3000车。




　　二、加快惠州市现代物流产业发展的对策措施
　　(一)更新观念，提高认识，把现代物流产业作为我市国民经济的重要产业来抓，使之成为新的经济增长点。
　　随着全球经济一体化发展趋势的加快，现代物流已成为我国经济跨世纪发展的重要产业，现代物流业在经济发展中具有极其重要的作用。
　　现代物流业已成为“第三利润源”。美国著名销售学家指出:在物流领域内采取各种措施降低物流成本是增加利润的新源泉。据统计，发达国家物流成本在国内生产总值中所占比重为本10%;按世界银行估算，中国物流服务总成本相当于国内生产总值的16 7%。如果国内物流成本在国内生产总值中所占的比例下降为15%，每年可为全社会节省2400亿元物流成本，惠州市2000年国内生产总值达440亿元，按此计算，可节约物流成本66亿元。这表明惠州存在着巨大的物流市场。
　　物流是国民经济的基础之一。物流通过输送各种物质产品满足生产和消费的需要，维系着国民经济这一整体的内在联系，保证资源配置的实现。在许多国家，物流已成为国民经济的支柱。在这些国家，物流发挥着带动和支持整个国民经济的作用，成为国家或地区财政收入的主要来源，成为主要的就业领域。中海石化项目正式落户惠州，对现代物流的发展提出了更高的要求。壳牌公司是世界上规模巨大的跨国公司，它必须有高质量的物流服务与之相配套。
　　现代物流业是电子商务发展的基石。一个完整的电子商务过程可以分解为商流、物流、信息流、资金流几个部分。商流、信息流、资金流可以有效的通过互联网来实现，在网上可以轻而易举完成商品所有权的转移，并可以使流通时间趋于零，但网上无法解决物流问题，电子商务发展迫切需要高效率、快捷、低成本的物流服务。电子商务的核心就是物流的电子化和信息化。
　　从20世纪70年代开始、欧美、日本等经济发达国家为适应经济的快速发展和大规模商品流通的需要，采取各种措施，大力发展现代物流业。现在，在世界上一些发达国家和地区，现代物流业已成为国民经济的支柱产业。2000年美国物流产业总规模为9500亿美元，几乎为高新技术产业的2倍，占国内生产总值的10%左右。日本物流产业总规模为3500亿美元，占国内生产工具总值的比重为11.4%。为迎接21世纪，几年前，日本政府就制定了“综合物流施政大纲”，其目的就是要进一步推动物流业的发展，保持日本在国际竞争中的地位和作用。
　　目前，现代物流业在国内的发展正方兴未艾，如深圳把物流业作为跨世纪的三大支柱产业，决定建立三个物流走廊，八大物流园区，规划16平方公里的土地建立平湖物流基地，计划把物流业占国内生产总值的比重从目前的8%—10%提高到15%—20%。广州今年投资140多亿元用以道路、港口、地铁、新机场的建设，为现代物流业的发展创造条件，并决定建立四大物流中心。北京市不但成立了物流发展规划专家工作领导小组，而且市长亲任组长，并且位于北京良乡的京良赛普物流基地项目已进入论证阶段。上海已将物流业作为21世纪上海市经济增长的三大支柱产业。
　　经过20年的改革开放和经济的持续发展，惠州的经济实力已显著增强。惠州市已具备了发展现代物流业的优势和条件，我们必须抓住机遇，抢占物流业发展的先机，大力发展现代物流业，使之成为国民经济新的增长点。

　　(二)抓紧制定符合我市经济发展水平的现代物流发展规划。规划是物流发展的基础。
　　发达国家都十分重视物流发展的合理布局。日本依据有关法律，在全国22个城市中建立24个流通团地，将运输、集散、中转、储存、配送等功能有机结合起来，大大提高物流设施的利用效率。通产省、建设省等五省主务大臣，制定全国统一的总体构想，决定建设物流基地城市。这些城市按照城市的整体规划，确定物流基地的地点、数量、位置、规模及政府审批。因此，我市在规划时要注意:首先，规划要以惠州的经济发展水平相适应。现代物流的发展总是与经济社会条件相联系，不能贪大求洋，一哄而起，重复建设。其次规划必须必须要考虑周边城市的物流发展状况，实现资源共享。依靠“物”的实体流动进行衔接的物流，实际上是对分布不同地域的生产力的衔接，因此物流业本身具有功能整合和跨边界的特点，物流规划必须要把惠州物流置于珠江三角洲大物流的宏观背景下来统筹规划，实现与周边城市物流业的连接、协调及物流资源的整合与共享。再次规划要突出惠州现代物流业的特色。目前我们周边的城市发展现代物流业的势头强劲，物流业的竞争十分激烈，我们必须认真分析周边地区物流发展的特点，依据本地的实际，充分发挥比较优势，在整个珠江三角洲的大物流中，合理定位，突出特色，培养自己的核心竞争力，与周边地区开展区域性互补性竞争和互惠竞争。


　　目前，惠州物流发展的突出优势是电子信息产品和石化产品的专业物流。尤其是石化专业物流。惠州有全国规模最大的石化企业，其产品的辐射范围是广东省和沿海经济发达地区，惠州将成为石化产品的集散地，这一条件是珠江三角洲乃至整个广东省的任何一个城市或地区所不具备的。中海石化投产后，物流量大的增长将对物流服务提出较大需求。中海石化将产生580万吨的物流量，有200万吨的液态化工产品要出口，中下游产品的物流量业将相当可观。据有关专家预测，到2010年，石化产品的运输量将达3000多万吨。其次，大亚湾具有良好的交通区位优势和物流设施条件，是广东省海陆空各种运输衔接的最佳结合点之一。大亚湾可通过惠州港、京九铁路、深汕、广汕高速公路与广东的东西两翼相接并与广阔的中原地区相连。我们在大亚湾建立一个石化物流园区，可以与周边地区实行互惠竞争，实现珠江三角洲物流资源的优化配置和物流的功能整合。另外，发展惠州市的物流要在全市范围内通盘考虑，统筹规划，整体布局，不能各县、区各搞各的规划。各建各的物流中心，自成体系，重复建设。
　　物流基础设施的建设要充分发挥市场机制的作用。在全面规划和充分论证的基础上，鼓励不同所有制投资者和外商投资企业参加物流中心的建设。政府对公益性物流基础设施的建设，应在土地、资金、税收等方面提供优惠政策。
　　为搞好惠州的物流基础设施的规划，建议市政府成立协调全市物流产业发展的领导小组和相应组织，指导、协调全市物流产业的健康发展，打破地区、部门和行业的局限，按照大物流的思路去进行物流的整体设计、制定全市的物流基础设施规划。

　　(三)积极培育现代物流市场，大力发展第三方物流企业。
　　第三方物流是指由独立性、专业化的物流组织(物流企业)提供的符合需求者业务程序要求的、独特的物流服务。专业化、社会化的第三方物流是社会分工、现代物流发展的方向。国外第三方物流在整个物流市场的比重日本为80%，美国为57%。目前我市许多企业仍自营物流，造成物流市场需求不足，因此要发展和完善物流市场，首先，要鼓励工商企业转变观念，树立现代物流意识，充分认识到优化物流供应链管理对降低物流成本，提高经济效益，增强企业竞争力的重要作用，鼓励工商企业将物流服务部分或全部分离出来，交给第三方物流代理，而企业将主要精力放在产品的研发、制造中去。美国著名的供应链专家克里斯多夫认为，21世纪的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链的竞争，企业必须与其他环节最强的企业联系起来，组成有竞争力的供应链，才有实力去竞争。美国的第三大零售企业seats所建立的供应链上有30家中国供应商，有深圳的配送中心，有专业的物流企业，有美国的配送中心。其次，要大力扶持和培育资金实力雄厚、服务功能齐全、辐射范围广的大型现代物流龙头企业。中国第三大物流商广州宝供物流集团给我们提供了学习的典范。该公司服务功能全面，服务范围包括物流系统规划设计、物流运作管理、及信息管理，具体涉及仓储、运输、包装、加工、装卸及货物配送服务。目前，在香港、曼谷及全国个大城市有35个分公司或办事处，形成了一个覆盖全国的业务运作网络，为客户提供物流全过程的服务。该公司以其高水平的优质服务赢得广大客户的信赖。目前，该公司承担了包括飞利浦、松下、东芝、宝洁、麦当劳、沃尔玛、万客隆等四十多家大型跨国公司的物流服务。
　　政府培植和发展物流龙头企业的过程是一个对现有产业的升级换代的过程。建立现代物流龙头企业可采取多种方式:一是鼓励物流企业通过联合、兼并、资产重组的的方式完善服务功能，提高服务水平，提高组织化程度，向现代物流企业发展。二是支持已具有相当规模的具备现代物流功能的国有企业发展物流公司。我市ｔｃｌ、德赛等五大企业集团公司，在全国范围内基本上有庞大的销售网，在某种意义上说，也是一个庞大的物流体系，这些企业应联合起来，将物流资源进行有效的整合，将自身的“网络”社会化为一个庞大的全国性“网络”，利用品牌优势，组建物流公司，从事第三方物流，使惠州迅速崛起有名牌、有竞争实力的现代物流企业。三是要积极扶持民营物流企业。目前，我市的民营现代物流企业已破土而出，如“中港现代物流园”他们在实践中已积累了一些很好的经验，政府应在政策上鼓励和扶持起发展，为他们创造良好的政策环境和需求环境。四是要积极吸引国际大的跨国物流企业到惠州来，以合资、合作的形式，共同开发惠州物流市场。



　　(四)制定促进现代物流发展的相关政策，营造现代物流发展的宏观环境。
　　物流政策是现代物流发展的基础。国外发达国家早在几十年前就已认识到物流业的重要性，并加大国家宏观调控的力度，在政策、税收等方面促进物流业的发展。日本早在60年代就着手对全国范围的物流体系、物流产业进行规划研究，并随着经济的发展，适当调整政策。
　　我市要推动物流业的发展，政府必须研究制定相关的政策和规章制度，为各类物流企业进入物流市场，公平竞争和发展创造良好的外部条件与宽松的宏观环境。政府要积极转变职能，增强服务意识，努力学习现代物流知识，提高服务水平。要简化物流企业注册、工商登记的相关程序和手续，要在土地、税收、融资等方面给予优惠政策，要认真解决企业在办理证照、统一纳税、城市配送、交通管制、进出口货物查验等方面的实际困难，逐步建立起与国际接轨的服务与管理体系。

　　(五)政府要加强物流信息网络化建设。
　　比尔