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袁东生:诺贝尔奖金与公益信托

发布时间：2019-08-23 17:03:15

　　2001年12月10日是诺贝尔奖金颁发100周年纪念日。研究诺贝尔奖金这一伟大的公益事业光环背后的财务支持问题，是一个很有意义的事情。

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　　诺贝尔奖金（基金）是一项成功的、具有示范效应和广告效应的公益基金信托业务。诺贝尔基金会成立于1896年，其基金为诺贝尔本人捐献的980万美元。基金会每年须颁发5个（以后又创设经济学奖，现共为6个）奖项，支付高达500万美金的奖金。迄今为止，该基金在奖金发放与管理费用方面的支出已超过了5亿美元。诺贝尔基金会成立之初，为了保证能够按期发放奖金，其章程曾明确将投资范围限制在安全且收益稳定的项目上，如银行存款等。但随着每年奖金的发放与基金会运作的开销，到1953年，该基金会的资产只剩下了300多万美元。面对这种困境，诺贝尔基金会及时作出决定，更改基金会章程，增强管理和运作，投资方向以股票和不动产为主。随着投资报酬的滚动增长，通过信托的手段，1993年诺贝尔基金会的总资产已升到2亿多美元，这是典型的公益信托业务。

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　　诺贝尔奖金的成功管理和运作给我们的启示有二：一是信托对公益事业的资金增值极为重要。信托业作为资本市场上的资产管理机构，它以专业化的资产管理水准来保障公益基金的正常管理，进而可以保障用于某项特定目的的事业的基金增值，使之以充裕的、逐期增长的资金保证按照基金设立人的理想和预定目标来发展其事业。二是信托在公益事业方面的应用极为广泛。我国就有许多公益事业是信托业可以介入的，如中国青基会的希望工程、春蕾工程、保护母亲河绿色希望工程、中国科技发展基金、慈善基金会、见义勇为奖励基金等。

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　　开展公益信托对信托业好处颇多：首先，可以广开资金来源渠道，争取利润最大化。除去公益信托可能在委托人、受益人方面存在不确定性，须设立信托监察人等特殊性外，公益信托是可以作为普通的资金信托、财产信托业务来开展、管理的。其次，通过公益信托广为宣传、普及信托知识、推广信托理念，可以提升信托公司知名度，增强社会公众对信托的认同感，提高社会效益，进而促进经济效益。开展公益信托也可以促进公益事业的发展，比如可以确保公益资产、资金保值增值。公益事业的资金财产大都来源于全国各地、各界、华侨、海外的捐赠，其管理、投放、运作是个极为复杂的系统工程，容易出现纰漏和问题。近年来，几起涉及公益基金使用纠纷的案件给人们以启示，如果进行公益信托，信托公司作为受托人、托管人对公益资金进行管理，向全社会广而告之，以示清白，几乎可以确保上述事件不会发生。

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　　由此看出，信托在公益事业方面发挥的作用对于现代社会进步，对于信托机构本身的发展都有着非常积极的意义。公益事业的发展离不开信托的运作手段和渠道，而通过运作公益事业的发展基金，信托业也从中得到了收益。公益信托对信托业和公益事业双方而言，是一个双赢的格局。

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　　我国《信托法》确定了公益信托的范围是救济贫困，救助灾民，扶助残疾人，发展教育、科技、文化、艺术、体育事业，发展医疗卫生事业，发展环境保护事业，维护生态环境，发展其他社会公益事业等，并明确表示，国家鼓励发展公益信托事业。运用信托方式管理诺贝尔奖金（基金）就是开展公益信托的典范。