重庆新华书店集团转企改制添活力 推行集团化管理 力图向经营文化渠道转型

□本报记者 曾革楠

，重庆新华书店集团是全国出版发行业“事转企”的先行者，早在1999年就完成了整体转制。2003年，被重庆市列为文化体制改革试点单位。2004年，重庆市人民政府对该集团实行国有资产授权经营，实现了全市39个区县新华书店实质意义的一体化、集约化经营。近期，重庆书城又引入了苹果体验店，将信息时代生活新方式呈现给公众，创造出更多的现实需求。2010年，重庆书城实现销售1.7亿元。

推行集团化管理

实现集约化经营

“授权经营后，我们积极适应单一法人治理体制的新要求，取消了区县新华书店法人资格，按分公司体制实行扁平式现代企业管理，实行会计委派、二级核算、自负盈亏、自主分配。。

为确保国有资产保值增值，重庆新华对分散沉淀在各店的资产、资金进行集中统一管理，对基层店机构定员、人事任免、用工分配等都做了统一规范，开通了网上银行、OA网上办公系统。通过推行集团化管理，理顺了集团公司与各经营分公司、区县店的管理关系，“全市一盘棋”的思想树立了起来。

在理顺管理体制的基础上，该集团以物流配送中心为依托，以重庆主城区中心门市和区县新华书店为支点，以社区、学校、乡镇为网络，借助自主开发的电子商务信息系统，在全国率先以省为单位成建制实现出版物连锁经营，形成了以解放碑、沙坪坝、九龙坡等大型书城为龙头的图书发行网络，一般图书销售额以年均两位数的增幅快速增长。

完善内控制度

降低经营成本

近年来，重庆新华先后出台实施了《固定资产管理办法》、《投、融资管理办法》、《资金管理办法》、《应收账款管理办法》、《报废商品管理办法》、《办公用品定点采购办法》、《取书卡管理办法》、《内部审计章程》等40余个规章，不断完善内控制度，堵塞管理漏洞，降低经营成本。

2009年，该集团效仿政府机关的做法，果断实施了干部公务用车改革。除保留少量业务用车、员工交通用车和接待用车外，包括集团总经理室成员在内，干部一律不再配备公务车辆，统一发放交通补贴，限额报销，费用包干。

“与车改前相比，集团每年可减少费用600余万元。过去一直困扰我们的公务用车配备不合理、使用效益低、用车不公、公车私用、维修费用高、管理难度大等问题基本不复存在。”肖陵说。

重庆新华还突出“促管理、增效益”这条主线，加大内部审计力度，强化事前、事中经营审计，着力营造严谨规范、健康有序的经营环境。经营业务延伸到哪里，审计工作就跟进到哪里。集团审计部先后荣获全国内部审计工作先进单位和重庆市内部审计工作先进集体。今年7月，重庆市文资公司专门发文，号召全市宣传文化系统其他单位学习借鉴重庆新华的内审工作经验。

干部能上能下

全员竞争上岗

2010年，重庆新华书店集团以图书发行主业和相关文化业务为核心，注册成立了未来上市主体——重庆新华传媒有限公司。目前，引进战略投资工作已进入实质阶段，年内将实现股份公司挂牌。

以搭建重庆新华传媒运营团队为契机，该集团继2001年“三项制度”改革以后，再次大范围实施了员工定岗定员、分流安置。集团公司和新华传媒管理部门、经营公司科职干部一律实行竞争上岗，公开竞聘、平等竞争，优胜劣汰、能上能下，培养了集团科学发展的中坚骨干。

作为此次干部竞聘上岗改革的组织者、参与者和评判者，肖陵感触良多：“就像是组织了一次高考，众多考生同台竞技，公平竞争，接受群众和评委的评判。不少考生交出了优异的答卷，我们也录取到了满意的人选。”据了解，这次干部竞聘上岗的67名科职干部中，有25名是新提拔的，占聘用总数的37%。

“如此大范围、大力度的干部选拔，在全国新华书店系统都是少有的。”从重庆新华传媒连锁分公司图书采购中心社科图书科主管岗位竞聘上采购分公司调配科科长的吴任远深有感触。他坦陈：“竞聘上科长以后，感觉压力一下就大了，肩上的担子也重了。”

创新商业模式

推动业态变革

面对日益开放、竞争越来越激烈的图书分销市场，重庆新华大力调整经营体制，精简整合运营部门，进一步实行扁平化管理。成立了教材、连锁销售、采购、出版、物流配送5个专业分公司，将教材教辅、一般图书和音像的采购力量整合到一起，实行集中采购，一个品类对接全国数百家出版社和供货商，从而减少了“内耗”。

近两年来，多数实体书店都感到了生存难以为继。重庆新华旗下的重庆书城，几年来一直把文化体验作为书城的灵魂，持续举办了3年多的周末文化大讲堂。这种非营利的市场引导和培育行为，为读者搭建了传播文化信息、引领文化潮流、构建文化生态的重要平台，不仅大大提升了书城的美誉度，同时也不断引导、培育着图书市场。

正紧锣密鼓建设中的重庆十大书城项目，是列入重庆市“十二五”规划的重大公共文化事业项目，规划在重庆10个规模较大的城区中心建设单个体量均在1万平方米以上的大书城，其中，体量最大的江北书城规划卖场面积约4万平方米。

肖陵兴奋地说：“十大书城‘十二五’期内建成后，重庆新华将彻底从传统的经营图书卖场向经营文化渠道转型，卖场规模、业态布局、产品结构和经营效益都将发生质的飞跃！”