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出版业酝酿大变革

发布时间：2019-08-29 04:16:15

　　在刚刚结束的第五届中国(深圳)国际“文博会”上，，文化体制改革全面提速，，部委出版社已转制28家，未来除了4家保留事业体制外，另外148家将全部转制为企业。

　　而就在今年2月19日，，除极少数高校出版社可以保留事业体制外，“高校出版社的体制以企业体制为主。转企业的出版社要创新体制，转换机制，面向市场，增强活力”。

　　其中《意见》第12条还规定，“学校要按照现代企业制度的要求，进一步完善产权制度，明确出资人权利，建立资产经营责任制；切实加强对出版社经营方向、资产配置、重大决策、重要干部的管理和监督；要确保国有资产安全, 防止国有资产流失”。

　　新浪产权了解到，一直以来，我国的出版行业仍然沿袭旧有的国有体制，力量分散、专业化和市场化程度不高导致大型出版集团难以诞生，严重影响了整个行业的发展。

　　“一是增长方式不合理，还是依赖资源密集型和劳动密集型的增长，知识、人才、技术在出版产业中的比重不高；二是经济结构不合理，出版业对教材的依赖，对行政性垄断的依赖仍然比较强烈；三是规模化程度低，大部分出版社和书店还是处在‘多、小、散、乱、差’这样一种状态，集约化程度非常低。”浙江省新华书店集团董事长周立伟说。

　　“这种粗放的生产经营方式导致我国出版产业走的是一条数量增长型而不是质量效益型的发展之路”，周立伟指出，“与改革开放前的1978年相比，我国目前的图书品种增加了近20倍，但是总印数只增加了1倍，书业陷入品种越出越多，单品越销越少的非良性循环”。

　　一位业界专家告诉新浪产权，隶属于文化创意产业的出版业目前占到全行业产值的80%，但却不能改变中国出版业发展滞后，落后于发达国家的事实，改制的要求非常迫切。

　　今年3月份，、，，地方上的750%、高校的70%都完成了改革。

，，江苏、海南、四川、贵州、辽宁、内蒙等地已经建立了联合重组的机制，这对于推动整个市场打破条块封锁、地区封锁、垄断经营、构建同类市场很有好处。

　　据了解，，都属于国有资产的范畴，而产权市场也有介入出版业改制重组的先例。

　　2008年中国国际工业博览会上，安徽省产权交易中心申报的“安徽新华发行集团有限公司28.57%国有股权转让”项目以创新的交易模式一举获得“产权交易最佳策划奖”二等奖。

　　业界专家也指出，其实不仅是出版业，对于很多高校的校办企业都面临着改制问题，目前这些资产多由专门的资产经营公司管理和处置，但是其中很多弊端已经在不断显现，产权市场完全有参与的机会。(文/李学亮)

来源：新浪产权