文化强省：湖南的全球视野

　　“挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗。”在人文荟萃的三湘大地，湖南的文化产业让人“高看一眼”。然而，湖南从文化大省向文化强省的跨越却任重道远。

　　湖南省委、省政府近日发出《关于深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展的若干意见》。《意见》的出台，有利于推动省第九次党代会确立的文化强省战略全面实施。

　　“敢为天下先”

　　什么都给，什么都不给。

　　“给一切可以给的政策与支持；但不给钱，不给车，也不给设备。”湖南省文化体制改革、文化产业发展领导小组办公室主任、省委宣传部副厅级研究员蒋祖烜介绍，上世纪90年代，当湖南卫视率先推出的制片人制度的时候，国内文化单位大多数人还在为职称、职位争得头破血流。

　　什么都没有，什么都有。

　　作为典型的内陆省份，湖南发展文化产业既无区域优势，又无政策优势；既无资本优势，又无技术优势，可谓“一穷二白”。湖南省委常委、省委宣传部部长蒋建国表示，湖南在转变思想上求突破，在培育市场主体上求突破，在凸显特色一品牌一,品牌管理上求突破，在打造人才队伍上求突破，这样一来，可谓什么都有了。

　　湖湘文化中“敢为天下先”的精神在湖南文化产业的发展中体现得淋漓尽致。

　　5月份公布的《2007：中国一文化一品牌一,品牌管理报告》指出：在58个全国文化一品牌一,品牌管理中，“湘字号”一品牌一,品牌管理有17个，高居全国第一，其中包括“湖南卫视”、“长沙歌厅现象”、“星沙湘绣城”等，超过了总数的四分之一。

　　上海社科院文化产业研究专家花建认为，湖南的文化一品牌一,品牌管理能让人“高看一眼”，是因为湖南的文化产业能“先行一步”，湖南人“敢为天下先”，充分利用开发本土文化资源，实施文化产业转换，乃至在全国有亮点、有地位、有影响、有｛知名｝度。

，湖南出版集团所属6家出版社共有38种图书入选，与江苏并列全国第一。另外，湖南的大众歌厅、网络文化、动漫产业等均形成了一批在全国有影响力的｛知名｝文化一品牌一,品牌管理。

　　湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤表示，他来湖南工作之前，就对湖南文化体制改革和文化产业发展的成绩有所耳闻，就听说过湖南人“能吃辣椒会出书”、湖南的“电视现象”、风靡全国的“超级女声”节目和“国宝”级的“蓝猫”卡通一品牌一,品牌管理，等等。

　　新兴支柱产业

　　“要通过‘十一五’时期的努力，将湖南文化产业建设成为全国最有活力、最具竞争力、最具国际化风格、最具湖湘文化底蕴的特色产业，推进湖南从文化大省向文化强省跨越发展。”张春贤去年在湖南省文化体制改革工作会议暨培训班上说。

　　专家认为，一个产业如果能占当地国民经济的5%，可以被称为当地国民经济的支柱产业。《意见》指出，湖南“十一五”时期文化产业发展的主要目标是：到2010年，全省文化产业增加值达到600亿元以上，占当年GDP的6%以上，每年保持18%的增长速度；从业人员达到150万人以上，占当年全社会就业人员的4%以上。

　　“文化是一种作用不可估量的软实力。”蒋建国指出，市场争夺的背后是更为激烈的思想意识形态的争夺。相比之下，我国文化软实力与我国的大国地位还不相称，文化发展的任务十分艰巨。

　　蒋建国认为，“十一五”时期将是湖南省城乡居民文化消费需求发展最快的时期，也将是湖南省文化产业发展的黄金阶段。而文化产业作为一个新兴产业，具有投入少、能耗低、占地少、附加值高、就业率高、经济拉动力强的优势，具备作为支柱产业来加以扶持的基础。

　　蒋祖烜表示，湖南文化产业门类趋于齐备，布局走向合理，比较优势相对明显，产业实力颇具影响，发展前景十分广阔。

　　国际视野下的改革

　　“湖南文化产业的成长首先源于湖南人发展文化产业的开阔视野。”蒋祖烜指出，湖南文化产业在发展中存在“大而不强、全而不精、活而不稳、早而不快”的不足，湖南从文化大省向文化强省的跨越仍任重道远。

　　“要使湖南的文化产业能够在新一轮竞争中继续处于有利地位，我们就必须有更高的视野。”张春贤提倡，要用国际的视野来谋划和推进湖南省文化产业的发展，要把湖南省的文化产业发展目标拿到国际大背景下比照和审视，组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的文化产业集团，打造文化产业的“航空母舰”。

　　湖南文化产业已逐步形成的“一区三带”和“四轮驱动，两翼齐飞”的产业布局。《意见》指出，要重点抓好“一点一线一片”即长沙市、京广线和湘西地区三个文化产业区，突出抓好长株潭综合配套改革中的文化建设，发挥其中心辐射、龙头带动作用。

　　蒋祖烜建议，把文化产业作为湖南省支柱产业建设时，应以“做优主体，做大产业，做强实力，做精产品”为重点，转变思想观念，推进体制改革，明确产业政策，加大政府投入。

　　“文化是一个民族根之所系，脉之所维。国运兴则文运兴，文运昭示着国运。”蒋建国表示，在明确文化产业发展方向上，湖南要做大做强优势产业、放开搞活传统产业、加速发展新兴产业、全面推进关联产业、大力开发潜在产业。

　　在提供文化发展的保障方面，蒋建国认为，各级党委和政府要形成投入共识，树立文化发展也是政绩的观念；要支付发展成本，各级财政要承担起三个方面的改革和发展成本，就是公益性文化事业发展成本、转企单位改制成本、文化基础设施建设的成本；另外要拓宽融资渠道。

刘玉霞