广西凭祥市积极探索建立“扫黄打非”工作新格局
发布时间：2020-12-10 10:08:15
广西凭祥市与越南接壤，边境线长达97公里，是一个典型的边境口岸城市：有国家一类口岸2个，二类口岸1个，还拥有5个边境贸易互市点。因其独特的地理位置，素有“中国的南大门”之称。
为做好“扫黄打非”工作，确保边境地区的文化市场稳定，凭祥市“扫黄打非”工作领导小组积极探索建立新的工作格局，实施了党委主抓、政府实施、部门协同和群众参与四项机制，，主动丰富基层文化生活建设，让健康文化占领主阵地，以党建工作来推动基层开展“扫黄打非”工作，构建了各负其责、协同作战、打防并举、群防群治的工作格局。
“对于边境地区而言，‘扫黄打非’工作极其重要，它关系到文化市场的健康有序，同时还关系到社会环境、投资环境和发展环境。从基层党委的角度来说，‘扫黄打非’工作更是一项影响全局的重要工作。”4月2日，广西凭祥市委书记谭丕创向来自全国31个省（区、市）“扫黄打非”办公室主任介绍了凭祥市开展“扫黄打非”工作的基层经验和体会。
谭丕创用四句话概括总结了凭祥市开展“扫黄打非”工作机制：一是党委主抓，二是政府实施，三是部门协同，四是群众参与。党委主抓，即做好“扫黄打非”工作计划，确保“扫黄打非”各项工作顺利开展；政府实施，即在具体工作过程中由政府各有关部门来实施各项保障；部门协同，即充分认识“扫黄打非”不仅是系统工程、社会工程，也是执法工程，强调各有关部门的协同合作；群众参与，即发动群众积极参与“扫黄打非”工作，这也是基层解决侵权盗版、淫秽色情文化垃圾等群众反映强烈问题的一个关键。
丰富文化建设 为群众提供文化繁荣阵地
，凭祥市“扫黄打非”工作领导小组在主动为广大群众提供一个文化繁荣、思想繁荣的阵地，发动群众积极参与“扫黄打非”等方面作了卓有成效的探索。
据谭丕创介绍，凭祥市在辖区内的4个镇38个村（社区）267个屯中，开展了一系列引导人民群众健康向上的文化活动，目的是以健康文化占领文化主阵地，防止“黄”和“非”等非法出版物的渗入。主要采取了以下3种做法：一是借助村（社区）党建工作来推动“扫黄打非”。在党建工作过程中，把38个村（社区）重新规划，在每个村（社区）办公大楼内腾出370平方米以上场所设立文化宣传平台，如农家书屋。2010年，凭祥市总共在21各村（社区）中专门安排单独的场所，为村（社区）群众提供健康的图书、报纸和杂志。二是组建专门的宣传工作队，用群众能听得懂的语言或者山歌对“扫黄打非”工作进行普及性宣传。目前凭祥市有17个专业宣传队活跃在村和社区，每年由政府专门拨出活动经费。这项工作开展后，很多村（社区）都建立了山歌队，每个村、每个屯都用山歌的形式歌唱创先争优、“扫黄打非”、爱民固边等。三是将“扫黄打非”工作年终考核成绩、文化生活建设与每个村党支部书记、村主任的待遇相挂钩，只有顺利通过年终考核，每个村的党支部书记、村主任才能拿到1500元/月的奖励津贴。
构建协同作战打防并举 群防群治工作格局
在构建基层协同作战、打防并举、群防群治“扫黄打非”工作格局方面，凭祥市“扫黄打非”各部门也作了务实的基础工作探索。
一是“扫黄打非”各部门各负其责，协同作战。凭祥市特殊的地理位置，让凭祥市“扫黄打非” 工作领导小组认识到：如果没有一个整体力量，各部门不能形成一个拳头，“打”和“防”就很难到位。因此，只有各部门各负其责，才能管好口岸、边境地区，才能管住辖区内市场。二是调动群众积极性。凭祥市聘用了38个离退休老干部作为义务监督员，担负监督举报、提供“扫黄打非”信息的任务。据谭丕创介绍，这个方法非常有效，老同志出面很多问题都能迎刃而解。另外，还在社区创造性地组织了“女子帮教队”，凝结社区里面58个骨干力量，宣传“扫黄打非”。三是积极组织群防群治。在边境每10户组成一个联防小组，负责管理边境民间通道，防止非法出版物入境。同时，每个村的一把手都要签订“扫黄打非”责任状。
借助外力推动边境地区“扫黄打非”工作
作为广西规模最大的边境口岸城市，凭祥市结合城市自身特点，在借助外力开展“扫黄打非”工作方面采取了独特的措施。一是将“扫黄打非”融入社会管理创新工作中。凭祥市作为全国35个社会管理创新工作试点城市之一，将“扫黄打非”融入这项工作中是又一创新工作方法。二是通过城乡一体化来推动“扫黄打非”工作，把城市和农村的基础工作建设与“扫黄打非”的基础工作建设有机结合。三是在边境地区开展“爱民固边”活动，把“扫黄打非”融入其中，以便推进“扫黄打非”基础工作的开展。
赖名芳
为做好“扫黄打非”工作，确保边境地区的文化市场稳定，凭祥市“扫黄打非”工作领导小组积极探索建立新的工作格局，实施了党委主抓、政府实施、部门协同和群众参与四项机制，，主动丰富基层文化生活建设，让健康文化占领主阵地，以党建工作来推动基层开展“扫黄打非”工作，构建了各负其责、协同作战、打防并举、群防群治的工作格局。
“对于边境地区而言，‘扫黄打非’工作极其重要，它关系到文化市场的健康有序，同时还关系到社会环境、投资环境和发展环境。从基层党委的角度来说，‘扫黄打非’工作更是一项影响全局的重要工作。”4月2日，广西凭祥市委书记谭丕创向来自全国31个省（区、市）“扫黄打非”办公室主任介绍了凭祥市开展“扫黄打非”工作的基层经验和体会。
谭丕创用四句话概括总结了凭祥市开展“扫黄打非”工作机制：一是党委主抓，二是政府实施，三是部门协同，四是群众参与。党委主抓，即做好“扫黄打非”工作计划，确保“扫黄打非”各项工作顺利开展；政府实施，即在具体工作过程中由政府各有关部门来实施各项保障；部门协同，即充分认识“扫黄打非”不仅是系统工程、社会工程，也是执法工程，强调各有关部门的协同合作；群众参与，即发动群众积极参与“扫黄打非”工作，这也是基层解决侵权盗版、淫秽色情文化垃圾等群众反映强烈问题的一个关键。
丰富文化建设 为群众提供文化繁荣阵地
，凭祥市“扫黄打非”工作领导小组在主动为广大群众提供一个文化繁荣、思想繁荣的阵地，发动群众积极参与“扫黄打非”等方面作了卓有成效的探索。
据谭丕创介绍，凭祥市在辖区内的4个镇38个村（社区）267个屯中，开展了一系列引导人民群众健康向上的文化活动，目的是以健康文化占领文化主阵地，防止“黄”和“非”等非法出版物的渗入。主要采取了以下3种做法：一是借助村（社区）党建工作来推动“扫黄打非”。在党建工作过程中，把38个村（社区）重新规划，在每个村（社区）办公大楼内腾出370平方米以上场所设立文化宣传平台，如农家书屋。2010年，凭祥市总共在21各村（社区）中专门安排单独的场所，为村（社区）群众提供健康的图书、报纸和杂志。二是组建专门的宣传工作队，用群众能听得懂的语言或者山歌对“扫黄打非”工作进行普及性宣传。目前凭祥市有17个专业宣传队活跃在村和社区，每年由政府专门拨出活动经费。这项工作开展后，很多村（社区）都建立了山歌队，每个村、每个屯都用山歌的形式歌唱创先争优、“扫黄打非”、爱民固边等。三是将“扫黄打非”工作年终考核成绩、文化生活建设与每个村党支部书记、村主任的待遇相挂钩，只有顺利通过年终考核，每个村的党支部书记、村主任才能拿到1500元/月的奖励津贴。
构建协同作战打防并举 群防群治工作格局
在构建基层协同作战、打防并举、群防群治“扫黄打非”工作格局方面，凭祥市“扫黄打非”各部门也作了务实的基础工作探索。
一是“扫黄打非”各部门各负其责，协同作战。凭祥市特殊的地理位置，让凭祥市“扫黄打非” 工作领导小组认识到：如果没有一个整体力量，各部门不能形成一个拳头，“打”和“防”就很难到位。因此，只有各部门各负其责，才能管好口岸、边境地区，才能管住辖区内市场。二是调动群众积极性。凭祥市聘用了38个离退休老干部作为义务监督员，担负监督举报、提供“扫黄打非”信息的任务。据谭丕创介绍，这个方法非常有效，老同志出面很多问题都能迎刃而解。另外，还在社区创造性地组织了“女子帮教队”，凝结社区里面58个骨干力量，宣传“扫黄打非”。三是积极组织群防群治。在边境每10户组成一个联防小组，负责管理边境民间通道，防止非法出版物入境。同时，每个村的一把手都要签订“扫黄打非”责任状。
借助外力推动边境地区“扫黄打非”工作
作为广西规模最大的边境口岸城市，凭祥市结合城市自身特点，在借助外力开展“扫黄打非”工作方面采取了独特的措施。一是将“扫黄打非”融入社会管理创新工作中。凭祥市作为全国35个社会管理创新工作试点城市之一，将“扫黄打非”融入这项工作中是又一创新工作方法。二是通过城乡一体化来推动“扫黄打非”工作，把城市和农村的基础工作建设与“扫黄打非”的基础工作建设有机结合。三是在边境地区开展“爱民固边”活动，把“扫黄打非”融入其中，以便推进“扫黄打非”基础工作的开展。
赖名芳
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