用审查成就自我 用奉献回报社会

——访国家知识产权局专利局化学发明审查部部长郑慧芬

　　“提高审查效率，提升审查质量，完善的制度无疑起着非常重要的作用。而从审查员的角度看，需要他们不断提高审查能力，尊重每个发明人的研发成果。”国家知识产权局专利局化学发明审查部（下称化学发明审查部）部长郑慧芬在接受中国知识产权报记者专访时表示，近年来随着专利申请量的快速增长，我国专利审查工作量也在不断加大，在这种情况下，化学发明审查部通过加强部门制度建设、人才培养和文化建设，不仅保质保量地完成了审查工作，还培养了一支“用心审查、成就自我、奉献社会”的审查队伍。
　　加强制度建设 提高审查质量
　　据郑慧芬介绍，化学发明审查部的“老审查员”比较多，他们有丰富的审查经验，但对新知识、新技术的理解相对较慢。而新审查员缺乏审查实践和审查经验，还需要不断地积累和锻炼。针对这些特点，2007年，化学发明审查部开始着手研究和制定部门审查业务管理制度，力求通过制度的完善来统一审查标准、提高审查质量。
　　“首先，各处室对存在质量问题的案件进行了‘地毯式’的检查，摸清每一件案子中存在的问题，在发现问题、总结经验的基础上，对部门审查规章制度进行梳理和完善，并在部门内部广泛征求意见的基础上，最终形成一整套适合化学发明审查部的审查规章制度。”郑慧芬告诉记者，制度明确提出要细化部级质量管理检查标准及质量评价办法，将质检关口前移；设立部内新颖性及创造性研究小组、《专利合作条约》（PCT）研究小组和检索研究小组等，建立部内质检、研究、标准制定和业务培训的四联动工作机制；制定相关领域审查标准，并以部门审查快讯等方式及时告知审查员。不仅如此，化学发明审查部还根据制度执行中遇到的问题和意见反馈，及时对制度中的相关内容进行修改。
　　“逐步完善的制度对提高专利审查质量起到了非常重要的作用。”郑慧芬表示。据相关资料显示，2010年，化学发明审查部共结案1.2057万件，超额完成了全年的审查工作量。
　　注重人才培养 提升审查能力
　　高素质的审查员队伍，对于提升审查效率和审查质量至关重要。郑慧芬告诉记者，化学发明审查部坚持“人才培养两头抓”，在加大业务培训的同时，尽量做到全方位、多层次的培养，力求建设一支复合型的人才队伍。
　　据郑慧芬介绍，目前化学发明审查部对审查员的培养主要分为两种，一种是对新审查员进行的业务培训；另一种是对“老审查员”开展的提高培训。两种培训的侧重点各不相同。
　　对于新审查员，化学发明审查部重在业务培训，不但成立了跨领域处室导师组，还形成了处长带导师、导师带新审查员的团队式培训体制。导师要对每一位新审查员制定个性化的人才培训计划，并针对不同审查员的性格、专业、思维等，实施不同的培训方案。碰到疑难案件，先由导师组合议，然后给新审查员讲解，新审查员之间也会定期开展关于审查业务方面的讨论。全方位的培训与交流，不仅实现了教学相长，还有助于进一步统一审查标准，提高审查质量。另外，化学发明审查部还成立了专门对审查热点等问题进行研究的青年业务小组，以进一步增强青年审查员的业务能力。
　　而对于“老审查员”，化学发明审查部则主要对其开展有针对性的培训，如围绕第三次修改的专利法及其实施细则、新修订的审查指南进行培训等。与此同时，化学发明审查部还组织他们到其他相关部门进行交流学习。这些交流活动进一步开阔了“老审查员”们的视野，使其审查能力得到了进一步的提高。
　　在做好部门内部培训的同时，化学发明审查部还多次邀请局外专家对审查员进行知识产权法等方面的培训。不仅如此，还经常组织审查员外出调研。例如，2010年，郑慧芬亲自带队，化学发明审查部的审查员赴青岛海尔集团和中石化北京化工研究院进行实际调研。“这对审查员进一步认识审查工作、提高审查员综合能力具有重要作用。”郑慧芬表示。
　　重视文化建设 强化服务意识
　　在郑慧芬看来，任何一个团队，具有共同的核心价值观，才会有向心力和凝聚力。
　　而对于这个有着200多人的“大团队”来说，构建和形成共同的核心价值观并非易事。“在这种情况下，让审查员明白自己工作的意义和价值所在，热爱本职工作就显得非常重要。”郑慧芬表示。
　　为此，化学发明审查部开展了丰富多彩的体育活动和文娱活动，还为审查员创造了去企业调研的机会，让他们切身体会专利对于企业、行业乃至整个国家的重要作用。部内各种活动的开展，丰富了审查员的业余文化生活，增强了部门凝聚力；调研活动让审查员们深刻认识到，专利申请的授权与驳回，可能关系到一个企业的生死存亡，可能影响到一个行业的发展，甚至影响到一个国家的国际竞争力，进而认识到自身工作的重要性。“只有以高度的责任心去对待审查工作，才不辜负‘专利审查’四个字所蕴含的重任和重托。”郑慧芬表示。
　　2009年，化学发明审查部开始着手制定“部训”。从部门内部广泛征集到全体投票筛选、从处室集中推荐到成立部训商讨小组，化学发明审查部最终将部门核心价值观凝炼为：用心审查，成就自我，奉献社会。
　　此后，围绕“部训”，化学发明审查部还先后开展了“我为部训写释义”征文、“我们的部训”电子杂志制作、部训主题演讲大赛等多项活动。2010年，化学发明审查部出版了《心·感动·再回首》部训演讲大赛文集。
　　“通过开展‘部训’系列活动，部门核心价值观深深地融入了审查员每一天的工作当中，部门凝聚力得到了进一步增强。目前，‘用心审查，成就自我，奉献社会’，已成为化学发明审查部每一位审查员的不懈追求。”郑慧芬表示。（记者 吴艳 实习记者 蒋文杰）