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浅议民商案件发回重审之审判程序

发布时间：2019-08-24 16:07:15

近日,笔者代理了一起土地承包合同纠纷案件,案件处于二审发回重审阶段,，被告知：对方当事人要变更诉讼请求，重新安排开庭时间。笔者理论半天，：发回重审的案件就是一审，变更、增加诉讼请求、重新举证是对方的权利。笔者对此感到困惑，借此谈谈自己对民商案件发回重审制度的看法。根据我国《民事诉讼法》第153条的规定，，经过审理，如有下列情形之一适用发回重审制度：认为原审判决认定事实错误、不清，证据不足；违反法定程序，可能影响案件的正确判决的。然而，纵观我国法律以及司法解释，除在《民事诉讼法》第四十一条第二款作了“发回重审的案件，第一审程序另行组成合议庭”的原则性规定外，对发回重审案件如何进行审理，几乎没有作任何具体的规定。，这在一定程度上也严重损害了国家法律的统一性和稳定性，。那么，发回重审的案件当事人是否可以变更诉讼请求、享有重新举证的权利呢？ 1、关于是否需要重新指定举证期限，当事人是否享有重新举证权利的问题为了规范诉讼各方当事人的举证问题，民事诉讼证据的若干规定》（简称为《证据规定》），已于2002年4月1日起施行。该规定第33条原则性规定了一审举证期限的问题，同时，第34条第一款也明确规定了，当事人在举证期限内不提交证据的视为放弃举证权利，当然要承担不利的法律后果。既然重审是按照一审程序进行，，笔者认为是有必要的。从《证据规定》整体进行分析，当事人在任何程序提出新的证据，都是其应当享有的权利。所以，。在这里，必须明确一点：当事人有权利重新获得举证期限，，即必须是在原庭审后新发现的证据（关于新证据，可以查看《证据规定》第41条至45条的规定）。当事人又一次获得重新举证的机会，但并不意味着当事人可以随意举证。如果当事人在一审中因怠于举证而败诉，上诉后又败诉。若案件被发回重审，又回到起点，当事人重新举证，但其所举证据不属于法律规定的新证据，而是把原审未提交的证据重新提交，这种“马后炮”的做法，实质是规避《证据规定》确立的举证期限的做法。为了避免举证期限制度形同虚设，，应当不予理睬。 2、关于变更诉讼请求的问题《证据规定》第34条第3款规定：当事人增加变更诉讼请求或提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。关于该条，笔者认为应当做严格理解，此增加变更诉讼请求的权利仅限于原审程序，不适用于重审程序。理由：其一、既然为发回重审的案件，、事实不清，证据不足、违反法定程序等这几方面去审查，而不应当把当事人的诉讼请求作为审查目标；其二，这也正是证据规定立法本意之体现；其三，这样可以避免当事人“和稀泥”的现象，提高诉讼审判效率，克服案件审理永无尽头的现象。发回重审案件虽然适用一审程序，但其已经经过了原来的一审、二审程序，故不同于新案件的一审程序。不要对“发回重审案件适用一审程序”进行片章取义，。（北京亦非律师事务所秦福律师）