进一步启动民间投资是最最关键

发布时间:2020-05-24 03:09:15


  积极财政政策固然可以推动经济增长,但衡量其成功与否的更高标准却是看它是否启动了民间投资;引导、鼓励民间资本投资中小企业,建立和发展中小企业股权融资机制,政府要给予政策和资金的支持;进一步向国内民间资本开放城市基础设施、金融领域、垄断行业和公共事业领域,并利用WTO缓冲期优先对内资开放,待到民营企业成长起来以后,再与外资企业在同一水平上竞争;政府投资要遵循“不与民争利”的原则:凡民间能办的事,尽量让民间去办;政府按“公助民办”的方式,办一些试点项目,待证明这些试点是赢利项目后,再让民间资金涌入,政府资金退出。


  本报记者龙希成广州报道
  启动民间投资是财政政策目标
  《21世纪》:汤博士,。有报道说,2002年头10个月,我国民间投资增速达18%,是2001年同期增速的两倍。目前我国有11万亿民间资本存量。在此形势下,您认为2003年我国民间投资会有一个高潮到来吗?
  汤敏:首先,我们要意识到启动民间投资的重要性。几年来我们一直实施积极的财政政策。在推动经济增长、抵御亚洲金融危机与全球经济放缓上,这一政策起到了极其重要的作用。但是,积极财政政策的根本目标,或者说衡量其成功与否的更高标准,应该是看它是否把民间投资启动起来了。因为扩张性的财政政策不可能长期执行下去,它只能是在民间需求不足时,特别是世界经济发生较大动荡时实施的一项短期政策。
  从这一角度看,在实施积极财政政策的头几年,民间投资一直不够活跃。但我们高兴地看到,自2002年始,民间投资终于启动起来了。这是2002年中国经济的一个十分重要的特点。当民间投资增长能持续下去时,积极财政政策就可以逐渐淡出了。

  建立和发展中小企业股权融资
  《21世纪》:,2003年将再实施一年的积极财政政策,对这一点您有什么建议?
  汤敏:我国民间投资快速增长还刚刚启动,能否持续下去尚无定论,因此积极财政政策可能还要坚持一下。但我们要认真研究,在新形势下积极财政政策的着力点应该是什么。我想,除支持农村与西部发展外,可以考虑把一部分资金与精力放到进一步启动民间投资上来。
  启动民间投资,特别需要政府的政策与资金支持的,首先是中小企业。政府应该加大力度启动对中小企业的投资。
  在未来五年或更长一个时期中,中国经济面临的最大挑战是就业难题。大量的已下岗与未来要下岗的工人与事业单位人员,城市新增劳动力以及上亿的农村剩余劳动力,将给就业市场带来极大的压力。而需要资金较少、就业容量较大的中小企业发展,是创造大量就业机会的最重要的渠道。