国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程

国家知识产权局关于印发《国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程》的通知

各有关地方知识产权局、各专利代办处：

　现将《国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程》印发，请遵照执行。

　特此通知。

　　二○○七年五月十六日

国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程

　为规范国家知识产权局专利局代办处（以下简称代办处）专利申请受理工作，依照专利法及其实施细则以及审查指南的规定，特制定本规程。

　代办处在从事专利申请受理工作中，应当遵守相关保密规定，优质、高效地完成专利申请的受理工作。

　一、总　则

　（一）专利申请受理工作的主要任务

　1．受理并审核专利申请文件。

　代办处对收到的专利申请进行审查，对符合受理条件的专利申请应确定申请日、给予申请号并发出受理通知书。

　对申请人提交的费用减缓请求进行审查，确定准予减缓的比例，发出费用减缓审批通知书。

　2．完成专利申请的数据采集工作。

　3．转交专利申请文件及传输专利申请数据。

　按时向国家知识产权局专利局（以下简称专利局）受理处以挂号邮件的方式转交专利申请文件、传输专利申请数据。邮寄申请文件和传输数据应确保不发生丢失或泄密。

　4．完成与专利申请受理有关的管理、统计工作。

　5．完成专利局委托的与专利申请受理有关的工作。

　（二）专利申请受理范围

　1．可以受理的专利申请文件

　（1）内地申请人面交或寄交的发明、实用新型、外观设计专利申请文件；

　（2）港、澳、台地区的个人委托内地专利代理机构面交或寄交的发明、实用新型、外观设计专利申请文件。

　2．不能受理的专利申请文件

　（1）PCT申请文件；

　（2）外国申请人及港、澳、台地区法人提交的专利申请文件；

　（3）分案申请文件；

　（4）有要求优先权声明的专利申请文件；

　（5）专利申请被受理后提交的其他文件。

　二、专利申请受理的相关法规

　（一）专利申请文件的受理条件

　根据专利法实施细则第四十条的规定，专利申请文件应当满足下列条件，方可受理：

　发明或者实用新型专利申请应当具有请求书、说明书和权利要求书，实用新型专利申请还应当具有说明书附图；

　外观设计专利申请应当具有请求书、图片或者照片；

　使用中文；

　符合专利法实施细则第一百二十条第一款的规定；

　请求书中应当具有申请人姓名或者名称及申请人地址；

　符合专利法第十八条或者第十九条第一款的规定；

　专利申请类别（发明、实用新型或者外观设计）明确或者可以确定。

　（二）确定专利申请日

　根据专利法第二十八条及实施细则第五条第一款及审查指南的规定，应当按照下述要求确定专利申请日：

　向专利局代办处窗口直接递交的专利申请，以递交日为申请日；通过邮局邮寄到代办处的专利申请，以信封上的邮戳日为申请日；邮戳日不清晰无法辨认的，以代办处收到日为申请日，并将信封存档。

　通过速递公司递交到代办处的专利申请，以递交日为申请日。

　邮寄或者递交到专利局非受理部门或者个人的专利申请，其邮寄日或者递交日不具有确定申请日的法律效力。如果被转送到专利局受理处或者代办处，以受理处或者代办处实际收到日为申请日。

　（三）审批费用减缓请求

　申请人（或专利权人）缴纳专利费用有困难的，可以根据国家知识产权局公布的《专利费用减缓办法》向专利局提出费用减缓请求。

　1．专利费用可以减缓的种类

　（1）申请费（不包括公布印刷费、申请附加费）

　（2）发明专利申请维持费

　（3）发明专利申请审查费

　（4）复审费

　（5）年费（授予专利权当年起三年的年费）

　2．专利费用减缓的手续

　提出专利申请时以及在审批程序中申请人（或专利权人）可以要求减缓应当缴纳但缴费期限尚未届满的费用。

　提出费用减缓请求的，应当提交费用减缓请求书，必要时应当提交证明文件。费用减缓请求书必须有全体申请人（或专利权人）签字或者签章。上述“必要时”是指一般情况下，国内个人提出费用减缓请求的不要求其提供证明，但外国申请人、港、澳、台地区的申请人以及国内社会知名人士提出费用减缓请求的，则要求其提供经济困难的证明。费用减缓请求符合规定的，应予批准并发出费用减缓审批通知书，申请人按照批准的比例缴纳费用。

　费用减缓的审批按照国家知识产权局公布的《专利费用减缓办法》执行。

　（四）代办处受理数据采集规则

　采集专利申请数据是一项非常重要的工作，采集质量将对受理工作产生重要影响。制定本规则的目的在于统一工作标准，规范数据采集格式，提高数据采集质量。本规则涉及数据准备、数据采集、数据校对三项工作，其详细内容另行公布。

　三、受理专利申请的程序

　（一）受理面交的专利申请

　1．确定申请类型。依据申请人提交的专利请求书，确定专利申请类型。

　2．受理审查。根据专利法实施细则第四十条的规定，审查申请人提交的专利申请文件是否符合受理条件。符合受理条件的，则申请文件进入受理程序。不符合受理条件的，应告知申请人其申请文件所存在的缺陷和不受理的依据。申请人不能当时消除文件缺陷的，专利申请文件不予受理，将文件退还申请人，不出具受理通知书且不在申请文件上做任何标记；应申请人的要求可以出具不受理通知书，此时的申请文件不再退回申请人，文件应当按照不受理程序进行处理。