黑龙江省建设委员会城市建设动迁承办单位资格管理办法

发布部门: 黑龙江省建设委员会
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第一条 为加强我省城市建设运迁承办单位的管理，根据《黑龙江省城市建设动迁城市房屋拆迁单位管理规定》结合我省城市建设动迁工作实际情况，制定本办法。

关联法规：

第二条 凡在本省城市规划区内承办城市建设动迁承办业务的各单位，申办审批和管理，必须遵守本办法。


第三条 本办法所称城市建设动迁承办单位(以下简称动迁承办单位)是指依法取得动迁资格证书，接受取得动迁资格的动迁人委托，对被动迁人进行动迁宣传动员，组织签订和实施补偿、安置协议、组织拆除房屋及其附属物的单位，包括动迁事务所及
　　兼营动迁承办业务的工程承包公司、建设监理公司等。


第四条 本办法所称动迁承办单位资格，是指从事动迁业务应当具备的人员素质、资金数量、专业技能、管理水平等。


第五条 省人民政府建设行政主管部门负责全省动迁承办单位的管理工作。
　　县级以上人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门(以下简称动迁主管部门)负责本行政区域内动迁承办间接的管理工作。


第六条 设立动迁承办单位必须具备下列条件：
　　(一)有上级主管门同意组建的批准文件；
　　(二)有当地动迁主管部门资审同意文件；
　　(三)有省建设行政主管部门资审批准文件；
　　(四)有明确的名称、组织机构和固定办公场所；
　　(五)有与承办动迁业务相适应的自有资金和经济、技术、财务管理人员。


第七条 动迁承办单位的资质分为城市、县镇级，其资质条件如下：
　　城市级：(1)自有流动资金20万元以上、固定资产20万元以上；
　　(2)工程技术管理人员：工民建专业工程师一名以上；助理工程师二名以上；
　　技术员若干名。
　　(3)经济管理人员：经济师一名以上；助理经济师二名以上；经济员若干名。
　　(4)财务管理人员：会计师一名以上，助理会计师二名以上，会计员若干名；
　　(5)动迁管理人员：经培训持证上岗率达70%以上。
　　县镇级；(1)自有流动资金5万元以上，固定资产10万元以上；
　　(2)工程技术管理人员：助理工程师一名以上，技术员若干名；
　　(3)经济管理人员：助理经济师一名以上，经济员若干名。
　　(4)财务管理人员；助理会计师一名以上，会计员若干名；
　　(5)动迁管理人员：经培训持证上岗率达50%以上。


第八条 省建设厅行政主管部门依照《黑龙江省城市建设动迁管理条例》和本办法，对申请设立动迁承办单位进行资格审查。对审查合格的单位颁发《城市建设动迁承办资格证书》(以下简称资格证书)，并进行监督和检查。政府职能机关及未经批准的单位不得接受委托动迁业务。
　　《资格证书》由省建设厅行政主管部门统一制发。


关联法规：

第九条 本办法发布前已设立的动迁承办单位，须经省建设行政主管部门进行复审；复审合格的，可以颁发《资格证书》。对于复审不合格的，责令限期整顿；整顿后仍不合格的，不得接受委托动迁。


第十条 动迁承办单位发生分立、合并的，必须重新申请国理资格审批手续。
　　动迁承办单位变更法定代表人，应当在变更后十日内，向原发证机关备案。


第十一条 动迁承办单位接受委托动迁时，应当与动迁人签定委托动迁协议。委托动迁协议庆当经当地动迁主管部门签证。


第十二条 省建设地政主管部门对取得《资格证书》的动迁承办单位实行年度考核。被考核的单位必须按照规定的考核内容和时限如实提供有关材料。对于考核不合格的，责令其停业整顿或吊销《资格证书》。


第十三条 任何单位和个人都不得伪造、涂改或者转让《资格证书》。《资格证书》遗失的，必须公开登报专利有作废后，方可向原发证单位申请补发。


第十四条 大型重点建设项目的单位，实施本单位建设项目的动迁时，应当按本办法规定办理核准手续，属一次性承办动迁。微量动迁的建设单位，可经当地政府动迁主管部门申办一次性动迁承办手续，未经核准的，不得实施动迁。


第十五条 动迁承办单位和自行动迁单位应当建立动迁档案和动迁工作日志。


第十六条 动迁主管部门应当对从事动迁承办业务的人员进地业务、技术培训和考核。


第十七条 动行承办单位必须遵守国家动迁法规、政策，遵守协议，依法从事动迁活动。
　　动迁工作人员必须遵纪守法，不准弄虚作假，以权谋私。


第十八条 凡违反本办法，有下列行为之一的，动迁主管部门可以给以警告、通报批评，提请资审单位同意后责令停止动迁活动，吊销资格证书，没收非法所得上缴财政，处以拆除建筑物价值10%~20%的罚款等处罚(上缴财政)：
　　(一)无证承担委托动迁的；
　　(二)未经核准自行动迁的；
　　(三)伪造、涂改、转让《资格证书》的；
　　(四)擅自或者变相转让动迁业务；
　　(五)不按时限进行验证考核的；


第十九条 动行承办单位工作人员弄虚作假，以仅谋私的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。


第二十条 违反省动迁管理条例及本办法造成经济损失的，动迁承办单位或者责任人应当承担赔偿责任；违反治安管理规定的，治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

关联法规：

第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法字起诉，又不发行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

关联法规：

第二十二条 本办法由省人民政府建设行政主管部门负责解释。


第二十三条 本办法自一九九四年二月一日起施行。