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"法治指数"的现实意义

发布时间：2020-02-21 05:21:15

　　连日来,，对该区首创的“法治指数”实施一年多来的效果给予了高度评价。参与香港“法治指数”全过程的香港大学教授戴耀庭认为，余杭法治指数对浙江乃至全国其它地区的法制建设有参考价值。

　　连日来,，对该区首创的“法治指数”实施一年多来的效果给予了高度评价。

　　去年6月15日，杭州余杭区正式推出“法治指数”.这是中国内地第一个法制指数。中国民法学界泰斗、中国政法大学终身教授江平曾有过评价：这标志着中国的法制建设在指标量化和价值评价体系科学化方面迈出了可喜的一步。、民主决策、社会治安等等，由专家组为余杭的法治现状作“体检”。经综合评定，余杭2007年度的法治指数(满意度)为71.6，2008年为71.84。

　　一年多来，余杭区已经把“法治指数”分解到全区所属的镇乡、街道进行考核评价，并针对发现的问题进行整改。杭州市委常委、余杭区委书记朱金坤认为，法治指数不是作秀，是对地方党委依法行政的体检。这个“体检”和整改的过程，就是民主法制建设的过程。

　　去年，余杭区发布全国内地第一个“法治指数”之初，有人认为这是政府在作秀，是“一件不切实际的外衣”，有人怀疑这种做法坚持不了多久。

　　而在余杭区司法局局长毛新利看来，“法治指数”是给“法治余杭”建设提供了一个“抓手”。毛新利认为，规范公权的要务是规范行政行为，而“法治指数”的发布使法治建设更加规范，“我们等于给自己套上了紧箍咒”。“法治指数”的问卷调查可以说明问题，包含对党风廉政建设的满意度，对政府行政工作的认同度，对司法工作的满意度，对权利救济的满意度，百姓的社会法治意识程度，以及对市场秩序规范性、监督工作、、安全感的满意度等九项内容。公布的数据和内容体现了政务公开的透明性。比如在“犯罪和治安处罚案件的数据”中，贪污贿赂犯罪、渎职犯罪、治安管理案件的总数等数据十分清楚;在“权利救济案件的数据”中，行政复议案件总数、行政机关败诉的案件数等数据毫不隐瞒。

　　比如，去年公布的2007年度法治指数是71.6，余杭区委、区政府通过分析归类，最后归纳出22条不足之处，涉及党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、权力依法保障、市场规范有序等9个方面。区里组建5个检查组，对全区各部门、各镇乡的法治建设工作开展督查，对“法治指数”失分的单位进行重点督促整改。