乡村邮递员权利谁来保护

　　[导读]"劳动合同的合意解除终止是指　 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除终止"

　　"有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同。?1)在试用期内的; (2)用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的; (3)用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。　 4、用人单位“无过失性解除”

　　每年的10月9日，是万国邮政联盟设立的世界邮政日。今年，是第41届。毫无疑问，它应该是500多万全球邮政人的节日。然而，在我国四川省，至少有2000名从事邮政工作数十年的人员，因无劳动合同，享受不到劳动保障。在世界邮政日这样一个特殊的日子里，《法制日报》将视角对准这些月收入只有几百元的邮政行业劳动者。

　　图为花园镇邮递员陈开政一天要送的报纸、信件和包裹。

　　□第41届国际邮政日专稿

　　一个人、一匹马、一条路，四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县马班邮路投递员王顺友因20年的“孤独邮路”，书写了一段世界邮政史上的传奇。他感动了中国，感动了世界。

　　而在四川，在同样苍凉寂寞的邮路上，至少还有2000名像王顺友一样的乡村邮递员，跋山涉水，风雨无阻，向广大的农村地区投递报纸、信件、包裹。如今，这些工作了数十年的“信使们”却面临着老无所养、病无所医的窘况。

　　微薄的收入

　　59岁的魏光顺在绵阳市三台县进都乡工作了38年，这个乡七千人的信件投递只有他一人。

　　进都乡是山区，1985年之前投递只能靠双腿。一大早他去邮政支局取件，然后送半个乡，第二天继续送另半个乡，如此日复一日。后来魏光顺花6000多元买了一辆摩托车，路虽好走了些，但生活却日渐窘困。

　　而600元的工资还是2009年7月以来的收入。2008年的工资条上，记者看到他每个月只有400多元。

　　对于魏光顺来说，每天去古井支局取件还必须要经过一条河，遇到雨水季节发洪水时，他只能绕道90多公里。长年趟河、走山路，他的腿都变形了。医生说是很严重的静脉曲张，要尽快做手术。手术费需要四五万元，他没有钱。

　　和魏光顺一样，大部分的乡镇邮递员维持生活要靠子女接济。退休以后的生活就更加窘迫。67岁的三台县金光邮政所邮递员何人龙1990年退休后没有退休金，，后来涨到了140元。但140元能做什么?实在没办法，他给农业局看大门，每个月多了500元收入来维持生活。

　　记者在绵阳市三台县和阆中市苍溪县采访期间，乡镇邮递员们都庆幸，除了胃病之外没生什么大玻可是，以后呢?

　　繁杂的工作

　　至今，，俩人完成任务所奖励的自行车。

　　每年都有任务，每年都有奖励也有惩罚。这些任务包括订阅报刊、邮册、明信片、福利彩票，甚至拉存款、卖保险。至今，不少乡镇邮递员手里还有没有卖出去的明信片和邮册。

　　“这些都是抵扣工资的，集邮册180、200元一本，明信片1.2元一张共500张，还有月饼、酒，卖不出去就是自己的。”三台县花园镇邮递员陈开政告诉记者。

　　因为经常完不成任务被扣钱，陈开政记得特别清楚，1999年10月被扣380元，350元的月工资还不够，工资条上是负数。

　　此外，每天都要考勤。陈开政手里有一串小印章，到了一个村子必须盖章，。有的邮递员因伤住院送不了信，扣钱;送的快递即使不是自身原因被投诉，也要扣钱。

　　在这些乡镇邮递员中，也有不少曾被评为“明星邮递员”，“百佳乡邮递员”，“存款能手”等，。

　　有考勤有考核，有奖励有惩罚，为何工作了一辈子，?乡镇邮递员至今想不明白。

　　邮政公司的说法

　　据了解，四川省乡镇邮递员大致经过三个阶段：公社邮递员、乡办邮递员、委代办。

　　上个世纪60年代产生公社邮递员，70年代四川省委发出《关于转批四川省革命委员会劳动工资纪要通知》，将公社邮递员明确纳入邮政职工序列，为“八大员”(邮递员、广播员、卫生员、畜牧员、农机员等)之一，其他均已解决养老、医疗等相关问题。

　　1984年2月，四川省邮电管理局制定《公社邮递员使用管理试行办法》，规定“公社邮递员的性质是：邮电企业委托公社代办农村投递和邮政业务的人员，不是邮电企业的正式职工，是公社社员，社来社去”。

　　1987年邮政法第八条规定，邮政企业可以委托其他单位或者个人代办邮政企业专营业务之后，多数地方改为由邮政企业直接委托个人代办业务。

　　邮递员的呼吁

　　第二阶段应为合同制工人。1984年7月，原邮电部、劳动部印发《关于乡邮投递员和驻段线务员从农民中招用合同制工人的通知》，规定今后增加的乡邮递员是合同制工人。

　　第三阶段才是委代办。

　　据悉，上个世纪90年代中后期，四川省邮电管理局强行对第一和第二阶段参加工作近20年的乡镇邮递员，以临时工的身份进行了清退(退休后每月给农业户口的给70元、非农户口80元退养费)。实际上是工龄清零。此后，所有的乡镇邮递员全部“一刀切”地改为委代办。

　　乡镇邮递员们认为，《公社邮递员使用管理试行办法》的出台没有依据。而按照1994年实施的劳动法规定，劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，应当订立无固定限期的劳动合同，邮政企业的做法规避了劳动法。

　　由于委托代理合同遭到乡镇邮递员抵制，至今有的邮递员一直没签合同，却一直在工作。

　　谁的人

　　乡镇邮递员与邮政企业之间到底是不是事实上的劳动关系，这个核心问题，各地劳动仲裁庭、。

　　2009年，，他认为统一的场所、统一的制服、统一培训说明乡镇邮递员与邮政企业属于隶属关系，双方是事实上的劳动关系。如今，新邮政法删去了第八条，乡镇邮递员们的社保问题应该解决。

　　一位劳动法专家表示，一直没有明晰、明确的劳动用工单位，是乡镇邮递员们面临问题的根本原因。

　　记者了解到，目前在山东、安徽等地，邮递员们的社保问题已区别三个阶段得到解决。