巴基斯坦投资政策和优惠措施

　　巴基斯坦制定投资政策的目标是为投资者创造一个友善的投资环境。和其他绝大多数发展中国家一样，巴基斯坦对外商投资实行鼓励和优惠政策，而且外国投资者与国内投资者享有同等的待遇。

　　(一) 投资政策

　　巴基斯坦政府区别不同领域确定相应的吸引国内外投资的政策，巴政府公布的各主要领域投资政策如下：

　　1.制造业和工业领域

　　巴政府将鼓励投资的制造业和工业类项目分为A、B、C、D四类。A类是

　　指高附加值工业和产品出口型工业。如果一个企业在投产后的前10年中出口值占其总产值的一半或以上，就为产品出口型企业，如果该企业扩大生产规模，其所扩大规模的至少50%也要出口才可以继续享受产品出口型企业待遇;高附加值工业是指包括在高附加值工业清单中的项目。B类是指高科技产业。C类是指其他重点产业。D类是指以农业为基础的产业。

　　制造业和工业领域是吸收外商直接投资的优先领域，特别是纺织、皮革、电子、中小企业、农产品加工等行业都非常欢迎外商直接投资。

　　政策：

　　(1)外国投资者可以不经政府许可即可拥有工业投资项目100%的股权;

　　(2)除了下列情况之外，建立任何工业项目都不需要经过政府的审批，不论其活动范围、地点和规模如何：

　　——武器弹药

　　——烈性爆炸物

　　——放射性物质

　　——特种印刷、钞票印制、铸币

　　(3)禁止新建酒精饮料和烈性酒生产企业;

　　(4)除了规定禁止的地区外，设立项目地可以任选而无需取得各省政府的“不反对证书”(NOC);

　　(5)允许全部资本、资本收益、红利和利润汇回。

　　2.农业

　　巴基斯坦农业在国民经济中相当重要， 47%的人口从事农业。促进农业增长的主要有四大作物：小麦、稻米、甘蔗和棉花。2000-2001财年农业对国内生产总值的贡献率是25%。巴基斯坦有广阔的可开垦耕地，农业领域有众多的投资机会可以为潜在投资者提供良好的投资回报。

　　农业领域的投资机会：

　　。土地开发，荒地开垦

　　。沙地和山坡地用于农业目的和作物种植

　　。滩涂、河套地的开垦

　　。作物、水果、蔬菜和鲜花生产

　　。耕种和作物加工一体化

　　。水利灌溉设施改良，林业，园艺业

　　。乳品业，养羊业

　　。其他畜牧业

　　。冷库设施

　　。粮食储藏

　　政策：

　　(1)允许100%外资拥有;

　　(2)最低投资限额不限;

　　(3)允许资本、利润、红利汇回;

　　(4)公司化农业经营享受信贷和其他便利服务;

　　(5)本国或外国、国营或私营公司都可投资公司化农业经营;

　　(6)对拥有土地的上限没有限制;

　　(7)为公司化农业经营而转让土地享受免税待遇;

　　(8)进口农业机械设备享受零关税待遇。

　　3.信息产业

　　信息产业目前在世界经济舞台发挥着前所未有的重要作用。巴基斯坦该产业在过去两年里实现了软件出口增长50%。该产业被列入政府优先鼓励发展的产业，巴政府愿意做一个推动者和扶持者，促进其快速发展。

　　政策：

　　(1)计算机软件和信息产业已经被作为工业对待，归于鼓励类的B类;

　　(2)进口信息产业所需机械设备仅征收5%的关税，计算机软件和信息产业其他相关产品进口税率也仅5%;

　　(3)第一年税收优惠相当于设备投资的90%;

　　(4)软件出口免征所得税15年;

　　(5)软件出口商可以留存创汇额的35%。

　　4.石油和天然气/矿产资源

　　巴基斯坦政府近年来采取了有力措施促进石油天然气产业的发展，在此方面已经公布了一系列的鼓励措施。巴基斯坦的地质条件决定了其拥有丰富的煤、各种金属等矿产资源。2000-01财年矿产业对国内生产总值(GDP)的贡献率是6.15%，目前劳动力总人口的10.2%从事该行业。

　　政策：

　　(1)政府投资政策将采矿业和矿产加工列入鼓励类工业的A类，所需机械设备的进口享受5%的低关税，第一年的税收优惠相当于工厂机械设备投资的90%;

　　(2)建立冶炼厂无需经过政府许可;

　　(3)允许从任何渠道进口原油，放开燃油和高速柴油进口，允许炼油厂出口剩余产品;

　　(4)近海石油开采的公司税减按40%收取(陆上石油开采按50-55%)

　　(5)石油产地使用费在投产的前4年为0%;进口关税和税收在开采时为零，在投产后为3%。

　　5.基础设施领域

　　巴基斯坦总道路里程现约18.8万公里。现有两个主要的运营港口。航空业主要有巴基斯坦国际航空公司(PIA)。此领域的投资机会主要是基础设施建设，包括建立工业园区。

　　政策：

　　(1)外方在项目投资总额中最低不低于30万美元;

　　(2)外资可以拥有100%的股份并允许汇回。

　　6.旅游业

　　(1)旅游业已经被作为工业享受相关优惠待遇，归于鼓励类的C类;

　　(2)允许100%的外资拥有;

　　(3)旅馆用品和旅游企业进口适用10%的关税税率。

　　7.服务业

　　允许外商对服务业领域进行直接投资从事各项活动，但事先需经过有关机构的许可并获得有关许可证书或“不反对证书”(NOC)，并遵守具体行业政策。

　　政策：

　　(1)外方对项目出资不低于30万美元;

　　(2)允许外国投资者拥有100%的股份，但在五年之内利润汇回最多只能达股本的60%，巴方合资者应拥有最低40%的股份。

　　8.社会领域

　　社会领域的投资机会包括教育、技术和职业培训，人力资源开发，医院、医疗及诊断服务等。

　　政策：

　　(1)外商如投资此类项目，投资额最少为30万美元;

　　(2)外资比例允许达到100%;

　　(3)允许利润及红利汇出境外。

　　(二)优惠措施

　　为了保持在国际间吸引投资的竞争力，巴基斯坦政府对外国和本地投资者提供下列优惠：

　　1. 关税优惠

　　对于外商投资项目所需机械设备进口给予优惠关税待遇如下：

　　(1) 用于生产出口产品的原材料进口享受零关税;

　　(2) 对于A、B类(即高附加值和产品出口型工业、高科技产业)项目所需机械设备(本地不能生产的)的进口，适用5%的低税率;

　　(3) 对于C、D类(即重点产业、以农业为基础的工业)项目所需机械设备(本地不能生产的)的进口，适用10%的关税税率;