2019年男子恶作剧在银行写下“抢劫留言” 扰乱公共秩序是犯罪行为吗？

　　银行里惊现“抢劫预告”，称已经踩好点了就抢这家银行，结果如何呢?原来是男子陪着朋友上银行办业务，闲着无事，居然在银行大厅等候期间，在服务前台的一本宣传册封面上写下了意欲抢劫银行的留言。3月25日，记者从常州市武进警方获悉，李某的举动引起了极大的恐慌，武进警方经过缜密侦查，于案发后的第二天下午，在李某的暂住地将其抓获。因为严重扰乱公共秩序，李某已被武进警方行政拘留并处罚款。

　　“抢劫留言”引发恐慌

　　3月21日下午4时许，：发现在银行服务前台的一本金融广告宣传册封面上，有人留言要对该银行实施抢劫。留言是用银行柜台上的笔写的，称“今晚点踩好了，就抢这家银行，不要杀人。”后面还署有“陈晓东”的名字。由于事发突然，对方留言的真正目的又不清楚，导致现场的部分银行工作人员及群众十分恐慌。武进警方迅速抽调专门力量，对此事展开调查。

　　警方调取了银行大厅监控视频，很快，一名身穿黑色皮衣、蓝色牛仔裤的年轻男子进入了警方视线。监控视频显示，案发前半小时，该男子与另一名男子一起进入了银行，在另一名男子办理业务期间，他并没有像其他办事群众一样坐在等候区，而是不停地在银行大厅内转悠，四处张望。待另一名男子办完业务后，两人又一起离开了银行。

　　嫌疑人交代“无聊写着玩”

　　警方调查发现，另一名到银行办理业务的男子，留有真实的身份信息。据此，警方推测，这可能是一起恶作剧!但在不清楚该男子的真实意图之前，出于谨慎的考虑，武进警方还是在银行周边增派了巡逻力量，同时组织警力加快对案件的侦办速度。第二天下午，两名嫌疑男子在武进高新区贺北工业园区的一处暂住地被抓获。

　　经过审查，江苏省灌云籍男子李某交代，当时自己是陪朋友到事发银行办业务的，自己写这个留言“真的没有要抢银行，就是无聊写着玩”，也“没有目的，当时手贱写了这些东西”，朋友对此情况并不知情。据调查，李某有吸毒史，还有两次盗窃前科。目前，李某因为严重扰乱公共秩序，，对其行政拘留10天，并处罚款500元。

　　警方介绍，虽然只是虚惊一场，但对于警方来说，却是警力的极大浪费。

扰乱公共秩序是犯罪行为吗?

　　扰乱公共秩序的行为，是指行为人扰乱公共秩序情节轻微，尚不够刑事处罚，依照《治安管理处罚法》和其他法律法规的规定，应当给予治安行政处罚的行为。

　　本行为具有以下特征：

　　(1)扰乱公共秩序行为侵犯的客体是社会公共秩序。所谓“公共秩序”，主要是指人们在长期的生活、学习、工作、科研等过程中形成的一种稳定的合法的社会状态。具体包括国家机关、企事业单位、社会团体的生产秩序、经营秩序、教学科研秩序、医疗卫生秩序以及公共场所的活动秩序、公共交通秩序、人民群众的生活秩序等。

　　(2)客观方面表现为扰乱公共秩序，情节轻微，尚不够刑事处罚的各种行为。

　　(3)扰乱公共秩序行为的主体是年满14周岁，具有责任能力的公民，单位不构成本行为的主体。

　　(4)行为人的主观方面是故意，即明知自己的行为会扰乱公共秩序危害社会而故意为之。