做好“送上门的群众工作”之 信访改革五问

，大多都事关群众切身利益，尽管如此，。，群众关心的那些问题现在怎么样了？。

　　一问：如何提高处理问题透明度

，依托互联网搭建起集投诉、办理、查询、跟踪、监督、，、可跟踪、可督办、可评价。”国家投诉受理办公室专职副主任金艳丽认为，、动态、透明、。

　　据了解，，、空间、人数限制，群众足不出户即可随时随地提交诉求，并对办理过程和处理结果进行查询和评价，实现了让数据多跑路、群众少跑腿，，，。
　　据了解，今年一季度，、按期办结率均在85%以上，。。

，，实名注册并反映问题之后，就可以得到一个唯一的编号，，、业务全流转、数据全生成、办理全公开。

　　二问：如何解决“踢皮球”问题

　　“进一步加大交办力度，，只要是诉求合理且有实质诉求的，。”金艳丽认为，，解决问题是关键，“因此功夫还是在网下。”

　　“网访”带来便捷、透明与高效的同时，也会增强群众对问题解决的期待，，反而更容易引发社会上的批评和群众的不满。期待之后是要求，要求之后是压力，、提高效能的一个契机。，维护群众合法权益，、管用，树立起正确的工作导向，以此引导群众更多地变走访为网访。”金艳丽说。

　　去年，，一家化工厂原料泄露导致他种植的小麦受损，但是该公司不赔偿，当地有关部门也不管不问。，持续跟踪督办，最终该公司赔偿受损农户5万元。

，进一步加强了初信初访办理工作。“明确责任清单，对不作为、慢作为等责任不落实、落实不到位的现象实行问责，确保事事有回音，件件有着落。，首办责任要求受理办理初信初访的工作人员负责到底。同时，通过对群众评价不满意、、实地督查、约谈会办等，切实把问题解决在当地，化解在萌芽，避免矛盾上交、。

　　三问：

、，如果缺乏严密的责任体系，，，造成严重后果可以不问责，，对规章制度的“习惯性漠视”“随意性变通”等问题自然会大行其道。

　　问责终归需要一个“抓手”，而实地督查督办近年来吸引了不少目光。

　　据介绍，，先后10次会同有关部门组成联合督查组，对31个省（区、，，。

　　“乱作为、滥作为产生问题，不作为、慢作为积累矛盾。我们在实地督查中，重点督查地方和部门因滥作为或者不作为、慢作为导致侵害群众权益的问题，。。

　　郭钦向介绍，实地督查不仅可以直接推动个案的解决，还能督促地方举一反三，通过督查一个典型事项来推动当地共性问题的成批解决。

　　郭钦向举例说，。通过实地调查，督查组发现实际上宁夏对该项补贴早有规定，但地方政府并未落实。因此督查组建议地方政府对该市此类问题进行普查，集中予以解决，而之后宁夏全区对这一问题都很重视，给予推动。

　　四问：

，什么都往里装的误区。”林完红表示，实施诉访分离以来，涉及民商事、行政、，，这是顺应法治化的改革举措，“在坚持来访必登的基础上，向群众认真解释诉访分离的政策和界线，引导群众到司法机关反映诉求。”

　　诉求表达是宪法和法律赋予公民的基本权利，，。，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”，，也要逐渐引导到法治的轨道上、法制的框架内、法定的渠道中进行。

　　林完红告诉记者，，，明确了哪些可以通过法定途径解决，。在接待来访群众的过程中，接谈员会疏导来访群众通过正确的法定途径反映诉求，避免群众走冤枉路或者是无所适从。

　　五问：群众意见领导能听到吗

　　“群众送上门来的信息来源面广、真实性强，不仅说出了群众生产生活中遇到的实际困难和问题，还反映出经济社会发展的总体情况、各地各部门政策落实和具体工作情况，是十分宝贵的信息‘富矿’。，，也能服务科学民主决策，、。

　　今年3月，，，，对所涉问题一一调查，并提出了进一步完善扶贫工作的意见。这对当前做好精准扶贫工作、打赢脱贫攻坚战、实现全面小康发挥了积极作用。

　　“感知群众疾苦、了解群众诉求、倾听群众呼声，。”对于如何梳理分析群众意见，为党委政府决策参考提供有效依据，徐思鸣表示，，捕捉和发现带有倾向性、苗头性问题，全面把握一个地方或一个领域矛盾纠纷的现状和走势；另一方面，也要从群众的意见中发现带有普遍性的问题，提出完善和落实政策以及改进工作的意见建议，推动从政策层面成批解决。
（编辑：一米阳光）