“最严动车禁烟令”是文明之痛

　　从15日起，在动车组列车上吸烟并被公安机关依法处罚的旅客，将被暂时限制购买全国各车次动车组车票。受限旅客需签订承诺书后方可购票。此外记者还获悉，如承诺后还再犯，将停止对其乘坐全国各次动车组列车的服务。

　　动车立下如此严厉的“禁烟令”，实属罕见。当然，由于整个车厢属全封闭构造，车身内遍布传感器，一旦有乘客违规吸烟，就会触发烟雾自动报警器，轻则导致列车减速运行，重则危及行车安全。动车这么做，也是迫不得已。

　　显然，确保安全是动车出台最严“禁烟令”的根本原因。事实上，早在2014年1月1日起实施的《铁路安全管理条例》，就下发了“禁烟令”，而“最严动车禁烟令”是原有“禁烟令”的升级版。动车之所以下如此大的决心禁烟，大概因为原有的“禁烟令”基本失效。

　　“最严动车禁烟令”的效果如何不得而知，但一个无法否认的问题是，如果执行不力，势必又将陷入“死循环”。不难发现，很多想法都是好的，可是往往缺乏较真精神，即政策或制度的执行力较差的问题没有解决。由于从一开始就没有严格执行法令制度，于是违背禁令的人越来越多，并形成了恶性循环，制度反而成了摆设。

　　由此而言，“最严动车禁烟令”既是制度执行力之痛，更是文明之痛。我国于2003年签署《烟草控制框架公约》，承诺2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。然而，转眼十多年过去了，目前仍无一部国家级的无烟立法，导致禁烟陷入“法无授权”的极度尴尬境地。

　　由于禁烟缺少科学而严厉的“顶层设计”，禁烟还没有从国家层面真正落地，既有的“禁烟令”没有得到有效执行，限制吸烟的社会文化没有建立起来，在动车上抽烟也就成了一种“无意识”。由此看来，动车出台“最严动车禁烟令”，也是“单兵突进”艰难的表征。如果国民都养成了文明习惯，进了动车自觉不抽烟，动车又何必如此“狠”呢？
（编辑：又亦）