完善认罪认罚从宽制度的思考

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出：“完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。”正确认识这一制度，并采取相关的措施予以完善，就成为需要深入研究的一项重要课题。

　　认罪认罚从宽制度

　　兼具实体、程序双重属性

　　认罪认罚从宽制度是一项新型的法律制度，它由惩办与宽大相结合以及宽严相济的刑事政策逐步演变而来，是为落实“坦白从宽”政策所作的制度安排。虽然这一制度在我国现行法律体系中无对应的文字概念，但却具有相关的条文依据和程序设置。

　　例如，在实体法中，《刑法》规定：对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。犯罪嫌疑人虽不具有规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。在程序法中，1996年修订《刑事诉讼法》增设的“简易程序”，2012年修订《刑事诉讼法》增设的“当事人和解的公诉案件诉讼程序”（以下简称“和解程序”），以及自2014年开始在部分地区试行的“刑事速裁程序”，其适用均以犯罪嫌疑人、被告人认罪为基本条件。

　　认罪认罚从宽制度作为一项具有实体与程序双重属性的法律制度，有其特定的含义。所谓认罪，是指犯罪嫌疑人、，并真诚悔罪；所谓认罚，是指犯罪嫌疑人、被告人在认罪的基础上，表示愿意接受法律的惩罚，改过自新，重新做人，并以实际行动履行法律义务，包括退缴赃款赃物、缴纳罚金、赔偿被害人的损失等；而所谓认罪认罚从宽，则是指在犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的前提下，、减轻或者免除处罚，在程序上作出相应的判决或者予以不起诉。这其中，认罪是前提，认罚是关键，从宽是结果，三者密切联系、互为条件、互相促进，共同构成完整意义上的认罪认罚从宽制度。
（编辑：又亦）