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惊天人祸背后该追谁责?

导读:惊天人祸背后该追谁责?

  74条人命,瞬间在江西丰城发电厂工地消失。74个家庭,顿时破碎。它超过了2013年发生在四川雅安市芦山县7.0级地震死亡总人数196人的三分之一,比今年4月日本熊本接连两起地震被压在倒塌建筑物等直接死亡的50人,整整多了24人。


  将这两起引起人类震惊的重大地震死亡人数,与发生在江西丰城的这场人祸死亡人数来对照,更能比较出人祸之重。因为,这74条生命,不属于人类斗不过自然灾害的无可奈何,而是人类疏忽责任的人为灾难。


  而今作为涉事施工方,河北亿能烟塔工程有限公司已被责令所有在建项目立即停工整顿,公安部门控制了13名丰城电厂三期冷却塔项目相关人员。然而这些举措,只不过是中国无数次重大生产安全事故之后,无数次亡羊补牢的其中一次。它能否成为遏制类似安全生产事故的绝唱绝响,依然是谁都心里没底的未知数。


  逝者已逝,留下的是血流成河的教训。国务院调查组给出的初步结论是,“与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关”。这么短时间内发现这么多问题,一方面表明了调查组认真负责的工作效率,但是另一方面表明,问题这么明显,而在此前的具体生产、建设、监管中,竟然无人发现。因此,太多的问号,需要在未来的调查中,为74条生命拉直,为社会拉直,为法治拉直。


  谁主导了“大干一百天”?


  丰城电厂事发之时,正是这项工程“大干一百天”启动后的第61天。这个由丰电三期工程指挥部总指挥、江西省投资集团公司党委委员邓勇超宣布启动的“大干一百天方案”,究竟是谁在最初的时候,主导并提出了加速工程进展的方案?动机是什么?此中有没有枉顾设计、无视科学性和安全作保障的政绩观在趋动?有没有急功近利的利益观在推动?


  这项急进工程为何一路绿灯?


  既然“大干一百天”启动仪式上,建设方人表与总包方、施工方负责人签订了《丰城电厂三期工程总承包项目地基处理工程“大干一百天”目标责任书》,并且建设方、总包方、监理方等单位都一一在席,中南电力设计院丰电三期项目经理李峻亲自主持,那么,这个明显与建设质量、建设安全不对等的“大干一百天”,它的决策依据是什么?涉及质量与安全的各项指标有没有作过充分论证?有没有此中的任何一方提出过异议或者反对意见?为什么没有遭遇任何一方的红灯警示?


  为什么“图纸滞后”还要快马加鞭?


  据公开的报道,早在3月29日,丰城百万机组项目现场就被发现在“图纸严重滞后”的情况下顾自施工。而这种施工进度超图纸进度的毛估估做法,不仅没有得到应有的制止,反而被前来视察的国投电力总经理黄昭沪一行,对“7号锅炉基础垫层施工工艺和边坡围护排水设施等高标准投用”提出表扬,对现场项目部在图纸严重滞后的情况下,“发挥施工能级优势、不等不靠、积极开挖”的做法表示充分肯定,并要求推广。那么问题来了,丰城电厂三期建设项目中,究竟有多少建设工程“推广”了“图纸滞后”的反常规建设做法?在建项目冷却塔施工平台的坍塌,究竟是尊重科学的“按图索骥”,还是快马加鞭的“图纸滞后”?


  责任事故劣迹斑斑的河北亿能何以中标?


  资料显示,施工单位河北亿能烟塔工程有限公司,此前有项目获得过“鲁班奖”。但是同样也有资料显示,该公司在2009年4月承建广州一项冷却塔建设时,曾因汽车吊在后退过程中撞倒一作业平台的支撑柱,发生过2人死亡、1人受伤的事故。2011年5月承建山东茌平集电厂工程时,发生钢内筒气囊漏气事故,造成1死5伤。2012年6月在云南威信县煤电一体化项目冷却塔施工中,因脚手架坍塌,造成7人坠落死亡事故。在丰城电厂三期冷却塔项目招投标过程中,甲方单位对于乙方单位——河北亿能的资质审查时,对其事故劣迹有没有做到足够的知情?有没有对安全责任事故的预判提出过针对性的规范限制?河北亿能“鲁班奖”的一俊,究竟遮住了多少管理漏洞的百丑?


  安全生产的监管去哪儿了?


  既然“压缩工期、突击生产”是诱因,那么,贯穿于项目设计、工期规划、安装规范、施工程序等等全过程的监管监理,究竟在这个盲目追求进度的项目中,应该承担什么责任?根据最新报道,7号冷却塔有关“中央竖井作业平台无跳板及防护栏杆”问题,曾经在“11·24”特大事故发生之前的11月21日,被记录在“安全巡查记录本”上。蹊跷的是,这个“安全记录本”,在11月15日之前并未有记录,而此后的记录,只到11月22日。问题同样来了,21日发现的问题引起重视了没有?解决了没有?为什么应该天天在工地、时时在监管的监理方,以三天打渔两天晒网的姿态,放弃了依法行权的天职?究竟是监理方的技术与责任没跟上,还是在“大干一百天”的高压之下权利被弱化?监理方之外,整个安全监管的执法部门到位了没有?发声了没有?发现过问题没有?发现问题之后直过铁面无私的“停工令”了没有?


  诚然,今天任何一个问号的拉直,都已不能挽回74条生命中的任何一条。但是,它能够拉回未来更多走在危险生产边缘的无辜生命。中国的安全生产,不能永远在无休无止的教训中亡羊补牢,而是需要以活着者的沉重代价,为这些无辜的生命止损。这次国务院调查组明确,“不管涉及到什么人、不管有什么背景,只要与事故的起因和责任有关,都要查清查准,一查到底”。民众期待这个问责的结果呈现,以告慰逝去的工友。


(编辑:L-Lemon)