上海葱油饼停业，政府真的冤枉它了？

近日，已经营34年的上海人气美食 “阿大葱油饼”因涉嫌无照经营停业在网上引发关注。该店的葱油饼此前曾被国内外多家媒体关注和报道，是上海的人气美食，被网友称为“最火葱油饼”。今年7月，该葱油饼店被英国BBC美食节目报道后，生意更加红火，但不久因被举报无照经营停业了两个月。
9月27日，刚刚恢复营业6天的“阿大葱油饼”再度停业，，葱油饼店的经营者因无证无照经营、卫生状况差、存在食品安全隐患等问题被多次举报，故责令其终止无证无照经营行为。市场监管部门将积极引导、支持该经营者合法、合规经营。
随后，有记者来到南昌路口的葱油饼店采访到了休息在家的阿大师傅。他表示，虽然一直有人想谈合作愿意提供店铺，但自己年纪大了，身体也不好，不想搬到别的地方，并表示葱油饼店本周四会开业，如果这边不让继续营业，就做“关门生意”。

一、“阿大葱油饼”的营业场所不合法
    有网民指责政府部门不给吴根存发放营业执照以及食品经营许可证，加之网络上曝光的吴根存本人的瘦弱形象引发网友同情，认为此事是政府部门无视民生与老字号传统的延续。然而，只要细读《城乡规划法》《食品流通许可证管理办法》《上海市食品经营许可管理实施办法》，吴根存营业场所的建筑用途性质是住宅，不能作为商业营业场所。
有人会据此指责政府部门不懂变通，法律规定不合理，认为自己的住宅自己如何使用是个人自由，政府不当干预，但是，葱油饼是食品，为了食品安全，政府部门对食品经营场所是有基本规定，如果不满足规定，是不能办理经营许可证的，从新闻图片可以看出来，吴根存的小店，其卫生条件是难以达标的。
所以，吴根存无证无照营业的责任并不在相关部门，而是其本身经营条件不合法。若说要为了延续工匠精神的传统而特事特办，这也是不行的，毕竟，法律面前一律平等，就算特事特办，也要在合法的前提下。
“阿大葱油饼”能在无证无照的情况下营业14年而不被处罚，从新闻报道看，是当地相关部门因为吴根存是当地人而选择性执法，睁只眼闭只眼，所以，我们要指责的，也该是相关部门的行政不作为。

二、“阿大”非法经营是否涉嫌犯罪
    “阿大”吴根存无证无照经营十多年，行为已经是非法经营，但并未涉嫌犯罪。根绝《刑法》第225条规定：“违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专场物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的；
（四）其他严重扰乱市秩序的非法经营行为。第二百三十一条 单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。”吴根存并未涉嫌犯罪。
至于吴根存说要做闭门生意，还是涉嫌违法，即使只做熟人生意，也是公开营业，这是法律所不能容忍的。
所以，各位网友，请收起圣母心，还是要理性看待此事。

1、要在住宅性质的建筑物内设置营业场所，需要相邻其他业主的同意，然后到住建部门申请变更建筑物使用性质，才可以办理营业执照。

2、食品行业对卫生、消防的要求比较高，营业场所的选择应当遵循当地政策法令。