11月1日起“医闹”入刑 最高可判7年

　　从11月1日起，“医闹”入刑正式实施，。

　　8月29日，全国人大常委会表决通过了刑法修正案（九），其中，将刑法原第二百九十条的“聚众扰乱社会秩序罪”这一条款增添“医疗”一项，即“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，。 这个变更，就意味着从今年11月1日开始，“医闹”将正式入刑。

　　据了解，近年来，一些地方频频出现在医疗机构聚众滋事、扰乱秩序等违法犯罪行为。“医闹”问题日趋严重，甚至出现职业“医闹”群体，严重侵害医护人员和广大患者的利益。

　　中华医院管理学会的一项调查显示，全国有73.33%的医院，出现过病人及其家属用暴力殴打、威胁、辱骂医务人员的情况。从2013年10月21日到2015年6月16日，不到两年时间，被媒体曝光、产生较大影响的暴力伤医事件有30多起。

　　“医闹”入刑是我国法治建设的一大进步，明确了法律底线，也是维护正常医疗秩序的“最后一道防线”。

　　日前，记者就“医闹”入刑，对于化解医患矛盾究竟能起多大作用等采访了四川郭律师。

　　郭律师认为，从刑法任务上看，保护公民权利、维护社会秩序是重要任务。按照刑法第290条聚众扰乱社会秩序罪及第291条聚众扰乱公共场所秩序罪的规定，对于在医院聚众扰乱秩序情节后果严重的行为，也可以通过司法解释按照上述罪名进行定罪处罚。
　　此次将聚众扰乱医疗秩序行为上升到立法层面进行刑法规制，更加凸显立法对于社会问题的回应，直接目的在于保障医院的公共秩序，为医生执业提供基本的安全保障，也为其他患者就诊提供安全的秩序环境。

　　但人们更关心的是，这种基于秩序目的的“医闹”入刑，对于化解医患矛盾究竟能起多大作用？在依法治国中，刑法具有相当大的威力，“医闹”入刑在一些人心里能形成一定的震慑效应，避免更多的医患冲突走向非理性、有组织的暴力形态。在控制和稳定秩序的基础上，就有可能促进医患之间展开理性对话，过激的行为可能受到不同程度的压制，从而将矛盾与纠纷更多引向法律途径，以更为理性平和的方式化解。

　　郭律师认为，刑法在介入医患冲突时，也必须恪守法治原则和谦抑理性，而不能轻易扩大规制范围。

　　我国医患双方的不信任由来已久，矛盾的调处无论多么周到细致，都不能从上游解决根本性的“病源”。应该更多地在防止医患纠纷发生、疏解医患冲突上下功夫。，在患者遭遇医疗事故、医生医德存在问题时能够及时有效保障自身合法权利；还要健全相应的赔偿和解决机制，公平公正解决问题，而不是片面偏袒某一方；同时，应建立完善的医疗保险制度，保护医患双方的合法权利。

　　同时，不能忽略背后的种种社会性问题，如老百姓小病大看的不良习惯、医生职业训练过于迷恋技术、医院资源分配不合理、医疗体制市场化造成的营利性驱动等等，一味寻求刑法的“末端”治理，可能是刑法所难以承受的。当然，将“医闹”入刑，不仅是涵养医患关系，也是法律取信于民的彰显，对医患纠纷的合理解决形成正向的引导。

　　在现实生活中，医患纠纷是社会治理中的一道考题，以立法的形式明确规矩，提高违法者的成本，将有效推动医疗纠纷的化解步入法治轨道。
（编辑：言几）