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】 本条是关于国家机关及其工作人员不得干涉农村土地承包或者变更、解除合同的规定。   承包本集体农民集体所有的土地,是集体经济组织成员的最重要的财产权利。剥夺或者限制这种权利,是对农民合法权益的严重侵犯。民法通则规定,公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。土地管理法规定,农民的土地承包经营权受法律保护。其他的法律,如农业法、森林法等也有规定。本法规定,任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。   承包合同是发包方和承包方之间设立、变更、终止土地承包权利义务关系的协议,是承包方取得承包经营权的基础,任何组织和个人都不得加以干涉。国家有关政策也曾指出,合同一经依法签订,即具有法律约束力,任何单位和个人均不得擅自变更或者解除。   本条规定的违法行为的主体是国家机关及其工作人员。国家机关是指国家的权力机关、行政机关、司法机关以及军事机关。包括各级人大及其常委会,各级人民政府,各级法院、检察院等。国家机关工作人员是指在国家机关中从事公务的人员,即在国家机关中行使一定职权、履行一定职务的人员,通俗地称为国家干部。在农村土地承包中,可能利用职权对土地承包进行干涉的,主要是县、乡政府有关部门及其工作人员。因为他们处在基层,直接负责土地承包及承包合同管理或者相关工作,应当严格贯彻农村土地承包法,不得利用职权干涉土地承包。   在现实生活中,干涉土地承包主要是指剥夺或者非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利,剥夺妇女应当享有的土地承包经营权,违背承包方的意愿,干涉承包方的经营自主权以及强令变更和解除承包合同等行为。依照本法规定,国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包,不得违背承包合同当事人意愿,利用职权强行变更或者解除承包合同。   对于国家机关及其工作人员干涉土地承包,变更、解除承包合同应当承担的法律责任,本法在“争议的解决和法律责任”一章中规定,国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包,变更、解除承包合同,给承包方造成损失的,应当承担损害赔偿等责任;情节严重的,由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
承包 土地 农村 人民 共和 中华 国家机关 干涉 合同 不得|2019-08-08|
口行政管理部门责令停止作业,处五千元以上五万元以下罚款。   [释义] 本条是关于未按规定报告并经同意在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业应承担的法律责任的规定。   一、按照本法规定,在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业,应当按照国务院交通主管部门的规定向港口行政管理部门报告,报告的内容包括:危险货物的名称、特性、包装和作业时间、地点。港口行政管理部门接到报告后,应当在国务院交通主管部门规定的时间内作出是否同意的决定,并通知报告人。即报告人必须在得到港口行政管理部门的同意以后,才能进行危险货物的装卸、过驳作业,如果未经同意就进行作业,则构成本条的违法行为,应依照本条规定承担相应的法律责任。   二、按照本条规定,如果未向港口行政管理部门报告并经其同意,在港口内进行装卸、过驳作业的,由港口行政管理部门责令停止作业。同时,根据违法行为的情节,处以罚款,其幅度为五千元以上五万元以下,罚款的具体数额,由港口行政管理部门根据违法行为的情节轻重决定。
港口 共和 人民 中华 作业 管理部门 报告 行政 规定 进行|2019-08-08|
规定之罪,数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。
刑法 共和 人民 中华 规定 死刑 特别 重大 利益 造成|2019-08-08|
增强扑救火灾的能力。   【释义】 本条是关于加强消防组织建设方面的规定。   我国的消防工作在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下,为保卫社会安全做出了重要贡献。在社会主义现代化建设进程中,消防事业已经成为国民经济和社会发展的重要组成部分,是经济建设和社会发展的重要保障条件。根据本法第三条关于“各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济建设和社会发展相适应”的规定,本条进一步对如何加强消防组织建设作了规定,即规定“各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要,建立多种形式的消防组织,加强消防组织建设,增强扑救火灾的能力。”加强消防组织、队伍建设是做好消防工作的前提和基础。当前,我国改革开放和社会主义现代化建设进入了新的发展阶段,为了适应经济快速发展和社会变化的需要,根据国务院批转的《消防改革与发展纲要》和公安部《“九五”公安工作纲要》,从我国国情出发,充分发挥中央和地方、国家和社会各方面积极性,因地制宜,大力发展多种形式的消防队伍,加强消防队伍的组织建设,这对于保障消防安全,把我国的消防事业提高到一个新水平,是至关重要的。   这里所说的“各级人民政府”,是包括从中央到地方直到基层的各级政府,各级人民政府都应当把加强消防组织建设工作列为本地区建设规划的组成部分,尤其是各级城镇人民政府,必须把建立和发展各种形式的消防组织工作落实到实处。“建立多种形式的消防组织”,是指各地应从本地区实际出发,不搞统一模式,因地制宜地建立多种形式的消防组织。在今后相当一个时期内,兵役制的公安消防队仍然是同火灾作斗争的主力队伍。公安消防队伍要继续贯彻从严治警的方针,按照公安部党委提出的“抓班子,带队伍,促工作,保平安”的总体思路,深入全面加强队伍建设。但是,实践证明,预防和扑救火灾,仅靠公安消防队是不够的,尤其是预防火灾,必须动员组织全社会的力量,调动各行各业、各部门的积极性,才能最有效地预防和扑救各种火灾事故。所以,除建立兵役制的公安消防队外,还需要建立其他多种形式的消防组织,如各种非兵役制的专职消防队、义务消防队等,这是预防和扑救火灾,发展我国消防事业的一个重要途径。发展多种形式消防队伍是我国经济和社会发展的需要,是解决目前消防力量不足,改善城乡消防站布局、增强全社会抗御火灾能力的需要,是涉及消防工作长远建设的一项重大措施。各级人民政府、公安机关、消防部门要进一步解放思想,更新观念,增强改革意识,克服畏难情绪,把发展多种形式消防队伍作为贯彻《消防改革与发展纲要》的一项重点工作抓紧抓好。不仅在经济发展比较快的地方要这样做,在经济发展工作相对缓慢的地区也要这样做;不仅农村地区要发展多种形式的消防力量,城市同样也要加快非现役制消防力量的建设。各省、自治区、直辖市公安消防部门要根据《消防工作“九五”计划》的要求,结合本地区实际,尽快制定出“九五”期间发展多种形式消防队伍的目标和计划。按照本条规定的精神和国务院《消防改革与发展纲要》的要求,今后一个时期地方消防队伍建设应达到的目标是:没有消防队(站)的县(市),三年内政府要积极建立起专职或者义务消防队(站);年产值超亿元,人口1.5万以上的小城镇,到本世纪末要基本实现镇镇有专职或者义务消防队(站);大、中城市的远郊和近郊新建消防站点,要做到每年都有发展,力争到2010年在积极发展现役公安消防力量的同时,专职和义务消防队要发展到10万人,企业专职消防保持在10余万人,逐步建立起适应社会主义市场经济体制需要的具有中国特色的消防体制。在建队形式方面,不搞统一标准,在经济比较发达的地区,可以在县(包括县级市)、开发区和乡镇发展专业或义务消防队;经济条件不够发达的地区,可以发展兼职、多功能的义务消防队,也可以建立由不脱离工作岗位的志愿人员轮流到消防站执勤的义务消防队;既可以由市、县、镇、村、企业办消防队,还可以由政企、民企联合办消防队,提倡在企业事业单位建立义务消防制度。各地公安消防部门也可以通过当地政府统一组织规划,对国有大中型企业在岗待业职工进行消防培训,组建消防队为社会服务。   加强消防组织、队伍建设,还包括要进一步建立健全对消防人员的培训制度,深化消防业务训练改革,增加消防投入,抓紧配备各种必须的消防装备和器材,尽快使消防装备结构趋于合理,从整体上提高预防和扑救火灾的能力。
消防 共和 人民 中华 建立 形式 组织 火灾 各级 工作|2019-08-08|
、识别代码、牌照号码、使用性质和机动车所有人或者管理人的姓名(名称)、性别、年龄、住所、身份证或者驾驶证号码(组织机构代码)、续保前该机动车发生事故的情况以及保监会规定的其他事项。   【释义】   保险合同中的最大诚信原则要求保险合同当事人必须履行如实告知义务。实践中,保险人不可能对每一保险标的进行详尽的实地调查,也不可能一一了解保险标的有关的所有情况,因此,保险人要求投保人必须如实告知与投保风险有关的重要事项,以便其决定是否属可以保险的车辆以及收取多少保费。如实告知义务通常要求:在订立保险合同前,投保人/被保险人有义务告知与保险相关的全部重要事项;在保险责任开始以后,当发生与保险标的、承保危险等相关的变更时,投保人/被保险人有义务告知变更的重要事项;在定期保单续保之前,发生与续保相关的重要事项时,投保人/被保险人有义务予以如实告知。需要注意的是,投保人只要提出机动车交通事故责任强制保险要求,就必须向保险公司如实告知重要事项,而不以保险公司的询问为限。   由于投保人是否对重要事项履行了如实告知义务,直接关系到保险公司是否有权解除保险合同(详见本条例第十四条的规定),因此,投保人应当如何履行如实告知义务对于机动车交通事故责任强制保险合同双方当事人而言都至关重要。   【关联法规】   《保险法》第17、106、137、139条   《道路交通安全法》 第8、9、16条   《道路交通安全法实施条例》第86条
条例 保险 强制 交通事故 责任 机动车 告知 事项 投保|2019-08-08|
等活动;因工程建设等确需进行的,必须采取相应的安全保护措施,并报经港口行政管理部门批准;依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定须经海事管理机构批准的,还应当报经海事管理机构批准。   禁止向港口水域倾倒泥土、砂石以及违反有关环境保护的法律、法规的规定排放超过规定标准的有毒、有害物质。   [释义] 本条是有关禁止和限制港区内非港口作业活动的规定。本条规定和下面第38条规定构成了本法有关港口保护的内容。   《港口法》第3条规定,港口是“由一定的范围的水域和陆域组成的区域”。这个区域就是港区。港区是为了保障港口正常的生产经营和一定时期的发展而由港口所在地的地方人民政府划定的。一般而言,港区陆域内港口设施林立,水域上船舶往来繁忙。另一方面,为港口的发展以及国家和地方经济建设的需要,港口陆域和水域内也经常需要进行各种建设施工活动。由于自然地理和历史上的一些原因,港区内也存在一定程度的种植、养殖活动和挖沙、捕捞等活动。这些活动对港口的正常生产秩序和安全,对港区内有关港口设施都会产生重大影响。为了保证港口的正常生产秩序,保护港口安全,对港区内的各种非生产性活动必须进行必要的管理与控制。   本条针对这种行为的性质,将港口内易发生的各种非生产性活动分为禁止性行为和限制性行为。禁止性行为包括在港口水域内从事养殖、种植活动和向港口水域倾倒泥土、砂石以及违反有关环境保护的法律、法规的规定排放超过规定标准的有毒、有害物质。这些活动严禁在港区内进行。而限制性行为则包括本条第二款规定的因工程建设等确需进行的采掘、爆破等可能影响港口安全的活动。对于这类活动的限制主要体现在:其一,必须是国工程建设所确需的。对非因工程建设需要而进行的这些活动,如在港口水域内进行经营性采砂等,应当予以禁止。其二,必须采取相应的安全保护措施。这里所说的相应安全保护措施是指保障港口和相邻设施安全所应采取的一切措施。其三,必须报经港口行政管理部门批准。港口行政管理部门在对这些活动进行审批时,也要从上述两点来考虑。进行上述活动,除需要经港口行政管理部门批准外,从维护港口通航环境、保障船舶航行、停泊安全出发,《海上交通安全法》规定,在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区,必须报经主管机关核准公告。在港区内使用岸线或者进行水上水下施工包括架空施工,还必须附图报经主管机关审核同意。《内河交通安全管理条例》第25条规定在内河通航水域或者岸线上进行下列可能影响通航安全的勘探、采掘、爆破等作业或者活动的,应当在进行作业或者活动前报海事管理机构批准。并规定进行这些作业或者活动,需要进行可行性研究的,在进行可行性研究时应当征求海事管理机构的意见。因此,本条第二款还规定,从事上述活动,依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定须经海事管理机构批准的,还应当报经海事管理机构批准。
港口 共和 人民 中华 活动 进行 规定 安全 水域 批准|2019-08-08|