旅游法释义：第七十九条

　　【法条】

　　第七十九条　旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。

　　旅游经营者应当对直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。

　　旅游经营者组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者，应当采取相应的安全保障措施。

　　【释义】

　　本条是关于旅游经营者安全防范、管理和保障义务的规定。

　　旅游经营者的安全保障能力是旅游活动顺利进行的保证，是旅游活动安全开展的基础，是旅游者选择旅游经营者的衡量标准之一。我国一系列法律、法规、标准对旅游经营者的安全保障责任作了规定。旅游经营者是旅游安全保障的责任主体，加强安全管理，建立安全管理体系，严格按照国家法律、法规和标准的要求开展经营活动，理应成为旅游经营者安全经营的基本要求。旅游从业人员直接为旅游者提供服务，其安全意识、素质和技能决定了旅游服务的安全程度，尤其是其应急救助技能，对具有异地性、流动性特点的旅游活动来说，更是重要。安全培训是提高旅游从业人员安全意识和能力的重要手段，是确保旅游服务产品安全性的重要前提。同时，鉴于老年人、未成年人和残疾人等旅游者的自我安全保护能力相对较差，应该对旅游经营者有更高的安全保障要求，要求其采取针对性的安全保障措施。因此，考虑到旅游经营活动和旅游活动的具体性和特殊性，本法在衔接和提升有关规定的基础上，也作了一些有针对性的规定。

　　旅游经营者严格执行我国安全生产和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，并具备相应的安全生产条件，是履行旅游安全保障义务的基础。与旅游安全相关的安全生产法、消费者权益保护法、产品质量法、食品安全法、消防法等，以及有关的行政法规和强制标准，相关旅游经营者都应当遵守。

　　同时，旅游经营者应当制定旅游者安全保护制度和应急预案，充分保障旅游者人身、财产安全，防止旅游安全事故的发生。根据本法及有关安全的法律、法规的规定，主要制度包括：一是本单位安全生产责任制，即将安全责任落实到人；二是安全经营规章制度和操作规程；三是旅游安全风险监测评估制度，即对本单位的安全风险进行适时监测和评估；四是旅游安全信息披露和告知制度，即对可能对旅游者产生危害的信息进行披露和告知；五是旅游安全隐患排查制度，即定期对本单位的经营安全进行自检自查，发现隐患及时整改等。